30 agosto 2020

Viet Nam goza de reconocimiento mundial por ser uno de los pa¨ªses que mejor ha respondido a la pandemia de COVID-19. Tras las medidas implementadas entre el 23 de enero y el 16 de abril de 2020, no se registr¨® ning¨²n caso de transmisi¨®n local durante 99?d¨ªas consecutivos, a pesar de la nueva ola de la infecci¨®n que comenz¨® el 25 de julio y que Viet Nam est¨¢ controlando correctamente. Antes del 25 de julio, hab¨ªa menos de 400?casos de contagios en todo el pa¨ªs, la mayor¨ªa de ellos de origen externo. Casi todas las personas infectadas se recuperaron y nadie falleci¨®, un logro considerable teniendo en cuenta que el pa¨ªs cuenta con una poblaci¨®n de 96?millones de habitantes y comparte 1.450?km de frontera con China.

El ¨¦xito de Viet Nam ha atra¨ªdo la atenci¨®n internacional por haber puesto en marcha medidas gubernamentales tempranas, proactivas y transparentes que abarcan todo el sistema pol¨ªtico y el conjunto de la sociedad. Con el apoyo de la Organizaci¨®n Mundial de la Salud (OMS), entre otros agentes, Viet Nam hab¨ªa preparado y mejorado su sistema de salud, especialmente con el fin de prevenir y detectar emergencias de salud p¨²blica, as¨ª como para prepararse y responder ante ellas, en el marco de su plan de inversi¨®n a largo plazo. El pa¨ªs estaba aprovechando las lecciones aprendidas de brotes previos, como el de SARS de 2003, que tambi¨¦n se gestion¨® con un ¨¦xito extraordinario.

La gran gesti¨®n vietnamita del brote de COVID-19 hasta la fecha se puede atribuir en parte a las inversiones que se realizaron durante "los tiempos de paz", el periodo previo a la pandemia. El pa¨ªs ha demostrado ahora que la preparaci¨®n para hacer frente a enfermedades infecciosas es un elemento clave de la protecci¨®n de las personas y la salud p¨²blica en tiempos de pandemia, como la de la COVID-19.

Ya en enero de 2020, Viet Nam llev¨® a cabo su primera evaluaci¨®n de riesgos justo despu¨¦s de que se identificara "" en Wuhan, China. Cuando se confirmaron los dos primeros casos de COVID-19 en Viet Nam en la segunda quincena de enero, el Gobierno comenz¨® a tomar medidas de precauci¨®n mediante el refuerzo de los controles de entrada y la ampliaci¨®n de las vacaciones del T?t (a?o nuevo lunar) en los centros escolares. A 13 de febrero de 2020, el n¨²mero de casos hab¨ªa aumentado a 16, con una transmisi¨®n local limitada detectada en un pueblo cerca de la capital, Hanoi. Dado que ten¨ªa el potencial de derivar en una mayor propagaci¨®n del virus, el pa¨ªs impuso una cuarentena de tres semanas para todo el pueblo que afect¨® a 11.000?personas. As¨ª pues, no hubo ning¨²n caso local m¨¢s durante este periodo de tiempo. La primera peque?a ola hab¨ªa pasado, pero el par¨®n tambi¨¦n fue relativamente corto.

De forma paralela, Viet Nam hab¨ªa desarrollado su pol¨ªtica de cuarentena y aislamiento a nivel m¨¢s amplio para controlar la COVID-19. Cuando lleg¨® la siguiente ola a trav¨¦s de un caso importado de Reino Unido a principios de marzo, el Gobierno ya hab¨ªa situado la salud de las personas como su prioridad absoluta durante la pandemia.?Era crucial para el pa¨ªs contener la transmisi¨®n del virus lo m¨¢s r¨¢pidamente posible para proteger su econom¨ªa. En febrero, Viet Nam cerr¨® sus fronteras y suspendi¨® los vuelos internacionales con China continental. En marzo, ampli¨® la suspensi¨®n para incluir Reino Unido, Europa y Estados Unidos, y, despu¨¦s, progresivamente, el resto de pa¨ªses del mundo. Tambi¨¦n oblig¨® a todos aquellos que viajaban a Viet Nam, incluidos sus propios nacionales, a pasar una cuarentena institucional obligatoria de 14?d¨ªas tras su llegada. Esto ayud¨® a las autoridades a hacer un seguimiento de los casos importados de COVID-19 y a frenar la transmisi¨®n local, lo que podr¨ªa haber derivado en una transmisi¨®n comunitaria mayor, que se logr¨® evitar. Tanto el ej¨¦rcito como los gobiernos locales se movilizaron para suministrar de manera gratuita test, comida y otro tipo de servicios a todos los centros de cuarentena, que tambi¨¦n eran gratuitos durante este periodo.

Aunque nunca se impuso un confinamiento nacional, s¨ª se aplicaron ciertas medidas restrictivas de distanciamiento f¨ªsico por todo el pa¨ªs. El 1 de abril de 2020, el Primer Ministro de Viet Nam, Nguy?n Xu?n Ph¨²c, promulg¨® una directiva nacional que impon¨ªa el distanciamiento f¨ªsico durante dos semanas, ampliado despu¨¦s una semana m¨¢s en las ciudades principales y los lugares m¨¢s importantes. Se aconsej¨® a la gente que se quedara en casa, se pidi¨® a las empresas que no prestaran servicios esenciales que cerraran y se limit¨® el transporte p¨²blico. Estas medidas tuvieron resultados significativos. El ¨²ltimo caso local se registr¨® el 16 de abril y, a principios de mayo, tras dos semanas sin ning¨²n caso confirmado, las escuelas y las empresas retomaron su funcionamiento y la gente pudo volver a su rutina habitual. Nuestra??permaneci¨® abierta durante este periodo de dos semanas, donde el Coordinador Residente, el Representante de la OMS y aproximadamente 200?funcionarios y asesores de las Naciones Unidas trabajaban para ofrecer un apoyo vital al Gobierno y a los habitantes de Viet Nam.

Cabe destacar que el pueblo vietnamita cumpli¨® de manera excepcional las directivas y los consejos del Gobierno, en parte como resultado de una confianza construida gracias a la comunicaci¨®n transparente en tiempo real del Ministerio de Sanidad y otras estrategias eficaces que se implementaron con el apoyo de la OMS y otras agencias tanto de las Naciones Unidas como externas. De hecho, este aspecto fue fundamental y el Gobierno utiliz¨® de manera acertada y activa los medios de comunicaci¨®n para emitir comunicados oportunos, claros, precisos y coherentes con actualizaciones regulares en todos los canales de comunicaci¨®n.

Tambi¨¦n se emplearon otros m¨¦todos innovadores para mantener al p¨²blico informado y seguro. Por ejemplo, se enviaban mensajes push regulares con actualizaciones del Ministerio de Sanidad sobre las medidas de prevenci¨®n y los s¨ªntomas de la COVID-19 a trav¨¦s de todos los proveedores de telefon¨ªa m¨®vil. Se lanz¨® una canci¨®n cuyas letras buscaban concienciar sobre la COVID-19 y el lavado de manos. La canci¨®n se hizo viral en las redes sociales con un reto de baile en TikTok iniciado por una celebridad local,?. Tambi¨¦n se difundi¨® a nivel mundial a trav¨¦s de YouTube. Con esfuerzos tanto por parte del Gobierno como de la poblaci¨®n, Viet Nam pudo controlar la primera ola de COVID-19 en el pa¨ªs y, tras aplicar muchas de las mismas estrategias, esperemos que logre controlar tambi¨¦n la ola actual.

Kamal Malhotra, Coordinador Residente de las Naciones Unidas en Viet Nam. Foto: ONU en Viet Nam/Nguyen Duc Hieu.

Viet Nam ha trabajado codo con codo con la OMS, especialmente prestando apoyo t¨¦cnico para la vigilancia y la evaluaci¨®n de riesgos, las medidas en los puntos de entrada y de salud p¨²blica, la gesti¨®n cl¨ªnica y la prevenci¨®n y el control de la infecci¨®n, las pruebas de laboratorio y la comunicaci¨®n de riesgos.

Del mismo modo, Viet Nam ha trabajado m¨¢s all¨¢ de sus fronteras para demostrar la solidaridad y la cooperaci¨®n internacional y regional en la respuesta a la COVID-19. Como presidente actual de la Asociaci¨®n de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN), Viet Nam ha defendido una "ASEAN cohesiva y reactiva", presidiendo reuniones virtuales con miembros de la asociaci¨®n y socios externos y proporcionando suministros m¨¦dicos.

El Primer Ministro Nguy?n Xu?n Ph¨²c tambi¨¦n dirigi¨® la?) bajo el lema "Manteniendo la solidaridad para combatir la COVID-19" y la sesi¨®n de clausura de la?, en la que hizo hincapi¨¦ en la solidaridad internacional y los esfuerzos concertados contra la pandemia. Por otra parte, el Ministerio de Asuntos Exteriores vietnamita don¨® 50.000?d¨®lares al Fondo de Respuesta Solidaria a la COVID-19 de la OMS y prest¨® apoyo bilateral a otros pa¨ªses.

Las Naciones Unidas en Viet Nam, bajo el liderazgo del Coordinador Residente y en colaboraci¨®n con la OMS, sigue trabajando estrechamente con el Primer Ministro, el Comit¨¦ Director Nacional de Respuesta a la COVID-19, el Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Asuntos Exteriores, as¨ª como con medios de comunicaci¨®n clave, como la televisi¨®n, la radio y la agencia de noticias vietnamitas, prest¨¢ndoles asesoramiento t¨¦cnico y directrices globales para un control oportuno y efectivo del virus.

Las Naciones Unidas en Viet Nam tambi¨¦n public¨® un informe de pol¨ªticas sobre el impacto de la COVID-19 en el pa¨ªs en abril, en el que introduce sus perspectivas y su experiencia. Pr¨®ximamente, presentar¨¢ al Gobierno una evaluaci¨®n del impacto socioecon¨®mico de la COVID-19 m¨¢s emp¨ªrica bas¨¢ndose en evaluaciones r¨¢pidas realizadas sobre el terreno por las Naciones Unidas y recomendaciones para superar este dif¨ªcil periodo y permitir a Viet Nam reconstruir para mejorar de manera diferente, con pol¨ªticas m¨¢s saludables, m¨¢s inclusivas y m¨¢s sostenibles.

Aun as¨ª, quedan retos por abordar para garantizar que se atiende adecuadamente a la gente de todo el pa¨ªs, especialmente a aquellos que trabajan en peque?as y medianas empresas (PYMES) que se vieron tan afectados por el virus, as¨ª como a los grupos m¨¢s pobres y vulnerables, mediante paquetes de protecci¨®n social con los recursos adecuados e implementados de manera eficaz.

Las Naciones Unidas en Viet Nam est¨¢ dispuesta a ayudar al Gobierno en el desarrollo de un sector manufacturero basado en tecnolog¨ªas limpias formado por PYMES, orientado al mercado nacional e internacional, aprovechando esta situaci¨®n como una oportunidad de crecimiento con m¨¢s ¨¦nfasis del mercado dom¨¦stico. Para permitir este desarrollo, ser¨¢ necesaria una cooperaci¨®n efectiva con otros actores, especialmente las instituciones financieras internacionales pertinentes, que deber¨¢n actuar de manera distinta a como lo han hecho hasta ahora y apostar por perspectivas de crecimiento m¨¢s inclusivas y sostenibles.

En el momento de escribir esto, Viet Nam se encontraba en un punto cr¨ªtico respecto a la COVID-19. El 25 de julio de 2020, tras 99?d¨ªas sin casos de transmisi¨®n local del virus, se confirm¨® un nuevo caso en Da Nang, un conocido destino tur¨ªstico. A lo largo del verano, cientos de miles de personas han pasado por Da Nang y sus alrededores. En consecuencia, se han registrado 500?nuevos casos de transmisi¨®n local y 32?fallecimientos, todos ellos, por desgracia, de personas con patolog¨ªas previas y la mayor¨ªa concentrados en un gran hospital de Da Nang. El Gobierno sigue haciendo gala de su firme compromiso con la contenci¨®n de la transmisi¨®n local del virus, implementando medidas agresivas de rastreo de contactos, gesti¨®n proactiva de casos y amplias cuarentenas, as¨ª como actividades globales de comunicaci¨®n p¨²blica.

Estoy seguro de que, en las pr¨®ximas semanas, Viet Nam lograr¨¢ volver a contener el virus. Y no son ilusiones vanas: el 30 de agosto fue el primer d¨ªa sin ning¨²n nuevo caso en Viet Nam desde el brote de julio en Da Nang.??y el Gobierno estaban seguros de que el virus estaba bajo control en el pa¨ªs. Sin embargo, Viet Nam sigue vigilante y, con el apoyo de la OMS, el sistema m¨¢s amplio de las Naciones Unidas y otras instituciones, continuar¨¢ reforzando su sistema sanitario y todo lo relacionado con ¨¦l para protegerse contra otra ola de COVID-19 y contra otras pandemias futuras.

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La Cr¨®nica?ONU??no?constituye un registro oficial. Tiene el privilegio de acoger a los altos funcionarios de las Naciones Unidas, as¨ª como a distinguidos colaboradores de fuera del sistema de las Naciones Unidas cuyas opiniones no son necesariamente las de las Naciones Unidas. Del mismo modo, las fronteras y los nombres que se muestran y las designaciones utilizadas en los mapas o en los art¨ªculos no implican necesariamente un apoyo o una aceptaci¨®n por parte de las Naciones Unidas.?