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Publicaci贸nes Principales
Programa 21

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笔谤别谩尘产耻濒辞

1.1. La humanidad se encuentra en un momento decisivo de la historia. Nos enfrentamos con la perpetuaci贸n de las disparidades entre las naciones y dentro de las naciones, con el agravamiento de la pobreza, el hambre, las enfermedades y el analfabetismo y con el continuo empeoramiento de los ecosistemas de los que depende nuestro bienestar. No obstante, si se integran las preocupaciones relativas al medio ambiente y al desarrollo y si se les presta m聽s atenci贸n, se podr聽n satisfacer las necesidades b聽sicas, elevar el nivel de vida de todos, conseguir una mejor protecci贸n y gesti贸n de los ecosistemas y lograr un futuro m聽s seguro y m聽s pr贸spero.聽 Ninguna naci贸n puede alcanzar estos objetivos por s铆 sola, pero todos juntos podemos hacerlo en una asociaci贸n mundial para un desarrollo sostenible.

1.2. Esta asociaci贸n mundial ha de basarse en las premisas de la resoluci贸n 44/228 de la Asamblea General de 22 de diciembre de 1989, que se aprob贸 cuando las naciones del mundo pidieron que se organizase la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, as铆 como en la aceptaci贸n de la necesidad de enfocar de forma equilibrada e integral las cuestiones relativas al medio ambiente y al desarrollo.

1.3. El Programa 21 aborda los problemas acuciantes de hoy y tambi茅n trata de preparar al mundo para los desaf铆os del pr贸ximo siglo.聽 Refleja un consenso mundial y un compromiso pol铆tico al nivel m聽s alto sobre el desarrollo y la cooperaci贸n en la esfera del medio ambiente.聽 Su ejecuci贸n con 茅xito incumbe, ante todo y sobre todo, a los gobiernos. Las estrategias, planes, pol铆ticas y procesos nacionales son de capital importancia para conseguir esto.聽 La cooperaci贸n internacional debe apoyar y complementar tales esfuerzos nacionales.聽 En este contexto, el sistema de las Naciones Unidas tiene una funci贸n clave que desempe陇ar. Otras organizaciones internacionales, regionales y subregionales tienen tambi茅n que contribuir a ese esfuerzo.聽 Asimismo se debe alentar la participaci贸n m聽s amplia del p拢blico y la participaci贸n activa de las organizaciones no gubernamentales y de otros grupos.

1.4. La consecuci贸n de los objetivos del Programa 21 en lo que se refiere al desarrollo y al medio ambiente requerir聽 una corriente substancial de recursos financieros nuevos y adicionales hacia los pa铆ses en desarrollo, a fin de cubrir los gastos suplementarios ocasionados por las medidas que habr聽n de tomar para hacer frente a los problemas del medio ambiente mundial y para acelerar el desarrollo sostenible.聽 Tambi茅n se necesitan recursos financieros para reforzar la capacidad de las instituciones internacionales de aplicar el Programa 21.聽聽 En cada una de las 聽reas del programa se incluye una evaluaci贸n del orden de magnitud de los gastos.聽 Los organismos y organizaciones que se encarguen de la ejecuci贸n habr聽n de examinar y afinar esa evaluaci贸n.

1.5. Al ejecutar las 聽reas de programas pertinentes determinadas en el Programa 21, se deber铆a prestar atenci贸n especial a las circunstancias particulares que enfrentan las econom铆as en transici贸n.聽 Tambi茅n se debe reconocer que esos pa铆ses afrontan dificultades sin precedentes para la transformaci贸n de sus econom铆as, en algunos casos en medio de apreciables tensiones sociales y pol铆ticas.

1.6. En relaci贸n con las 聽reas del programa que constituyen el Programa 21 se describen las bases para la acci贸n, los objetivos, las actividades y los medios de ejecuci贸n.聽 El Programa 21 es un programa din聽mico.聽 Los diversos agentes lo ejecutar聽n en consonancia con las diferentes situaciones, capacidades y prioridades de los pa铆ses y de las regiones con plena observancia de todos los principios que figuran en la Declaraci贸n de R铆o sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.聽 El Programa 21 podr铆a evolucionar con el tiempo en funci贸n de los cambios de las necesidades y de las circunstancias.聽 Este proceso marca el comienzo de una nueva asociaci贸n mundial para un desarrollo sostenible.

* Se entender聽 que el t茅rmino "gobiernos" incluya la Comunidad Econ贸mica Europea, dentro de las esferas de su competencia.聽 En todo el Programa 21, por "ecol贸gicamente racional" se entender聽 "ecol贸gicamente inocuo y racional", en particular cuando se aplique a los t茅rminos "fuentes de energ铆a", "suministros de energ铆a". "sistemas energ茅ticos", y "tecnolog铆a" o "tecnolog铆as".