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Publicaci贸nes Principales
Programa 21

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Secci贸n III
Fortalecimiento del papel de los grupos principales
颁补辫铆迟耻濒辞 31

A Comunidad Cientifica y Tecnologica

INTRODUCCION

31.1. Este cap铆tulo se centra en c贸mo lograr que la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica, integrada, entre otros, por ingenieros, arquitectos, dise帽adores industriales, urbanistas y otros profesionales y directivos, haga una contribuci贸n m谩s abierta y eficaz a los procesos de adopci贸n de decisiones relativas al medio ambiente y el desarrollo. Es importante que los encargados de tomar decisiones que contribuyen a determinar la pol铆tica p煤blica y el p煤blico en general conozcan y entiendan mejor la funci贸n de la ciencia y la tecnolog铆a en los asuntos humanos. Deber铆a ampliarse y profundizarse hasta llegar a la plena asociaci贸n la relaci贸n de cooperaci贸n existente entre la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica y el p煤blico en general. El mejoramiento de la comunicaci贸n y la cooperaci贸n entre la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica y los encargados de tomar decisiones facilitar谩 una mayor utilizaci贸n de la informaci贸n y los conocimientos cient铆ficos y t茅cnicos en la aplicaci贸n de pol铆ticas y programas. Los encargados de adoptar decisiones deber铆an crear condiciones m谩s favorables para mejorar la capacitaci贸n y la investigaci贸n independiente sobre el desarrollo sostenible. Ser谩 necesario reforzar los planteamientos multidisciplinarios existentes y preparar m谩s estudios interdisciplinarios entre la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica y los encargados de adoptar decisiones, y con la ayuda del p煤blico en general, para integrar iniciativas y conocimientos pr谩cticos en el concepto de desarrollo sostenible. Deber铆a ayudarse al p煤blico a que comunicara sus opiniones a la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica en lo que respecta a la mejor manera de aplicar la ciencia y la tecnolog铆a para que influyera favorablemente en sus vidas. Por la misma raz贸n, debe garantizarse la independencia de la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica para investigar y publicar sin restricciones y para intercambiar sus conclusiones libremente. La adopci贸n y aplicaci贸n de principios 茅ticos y c贸digos de conducta de aceptaci贸n internacional para uso de la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica podr铆an aumentar la profesionalidad y mejorar y acelerar el reconocimiento del valor de sus contribuciones al medio ambiente y el desarrollo, teniendo en cuenta la evoluci贸n constante y la incertidumbre de los conocimientos cient铆ficos.

AREAS DE PROGRAMAS

A. Mejoramiento de la comunicaci贸n y la cooperaci贸n entre la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica, los encargados de adoptar decisiones y el p煤blico

Bases para la acci贸n

31.2. La comunidad cient铆fica y tecnol贸gica y los encargados de formular pol铆ticas deber铆an aumentar su interacci贸n para aplicar estrategias de desarrollo sostenible basadas en los mejores conocimientos disponibles. Ello significa que los encargados de adoptar decisiones deber铆an establecer el marco necesario para realizar investigaciones rigurosas y para la plena y libre comunicaci贸n de las conclusiones a que llegase la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica, y simult谩neamente preparar medios para que se pudieran comunicar a los 贸rganos encargados de adoptar decisiones los resultados de las investigaciones y las preocupaciones derivadas de las conclusiones, con objeto de relacionar de la mejor manera posible los conocimientos cient铆ficos y tecnol贸gicos y la formulaci贸n de pol铆ticas y programas estrat茅gicos. Al mismo tiempo, ese di谩logo ayudar铆a a la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica a establecer prioridades de investigaci贸n y proponer medidas para lograr soluciones constructivas.

Objetivos

31.3. Se proponen los objetivos siguientes:

(a) Ampliar y hacer m谩s abierto el proceso de adopci贸n de decisiones y ampliar el 谩mbito de cuestiones de desarrollo y medio ambiente en que pueda tener lugar la cooperaci贸n a todos los niveles entre la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica y los encargados de adoptar decisiones;

(b) Mejorar el intercambio de conocimientos y preocupaciones entre la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica y el p煤blico en general, para que las pol铆ticas y programas puedan formularse y comprenderse mejor y recibir m谩s apoyo.

Actividades

31.4. Los gobiernos deber铆an llevar a cabo las actividades siguientes:

(a) Examinar la manera de conseguir que las actividades nacionales cient铆ficas y tecnol贸gicas respondan mejor a las necesidades del desarrollo sostenible como parte de un esfuerzo general encaminado a fortalecer los sistemas nacionales de investigaci贸n y desarrollo, entre otras cosas mediante el fortalecimiento y el aumento del n煤mero de miembros de los consejos, organizaciones y comit茅s nacionales de asesoramiento cient铆fico y tecnol贸gico a fin de velar por que:

1. Se comuniquen a los gobiernos y al p煤blico todas las necesidades nacionales de programas cient铆ficos y tecnol贸gicos;
2. Est茅n representados los diversos sectores de la opini贸n p煤blica;

(b) Promover mecanismos regionales de cooperaci贸n que se ocupen de las necesidades regionales de desarrollo sostenible. Tales mecanismos regionales de cooperaci贸n, cuya promoci贸n podr铆a facilitarse mediante una participaci贸n p煤blica y privada y el fortalecimiento de redes mundiales de profesionales, prestar铆an apoyo a gobiernos, la industria, instituciones educacionales no gubernamentales y otras organizaciones nacionales e internacionales;

(c) Mejorar y aumentar mediante los mecanismos apropiados las aportaciones cient铆ficas y t茅cnicas a los procesos intergubernamentales de consulta, cooperaci贸n y negociaci贸n con miras a la concertaci贸n de acuerdos internacionales y regionales;

(d) Fortalecer los servicios de asesoramiento cient铆fico y tecnol贸gico hasta hacerlos alcanzar los niveles m谩s elevados posibles de las Naciones Unidas y otras instituciones internacionales para velar por la inclusi贸n de la ciencia y la tecnolog铆a en las pol铆ticas y estrategias de desarrollo sostenible;

(e) Mejorar y fortalecer los programas de difusi贸n de los resultados de las investigaciones en las universidades e instituciones de investigaci贸n. Ello requiere que se reconozca y apoye en mayor medida a la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica y a los profesores, que se ocupan de comunicar la informaci贸n cient铆fica y tecnol贸gica a los encargados de adoptar pol铆ticas, los profesionales de otras esferas y el p煤blico en general, y de interpretarla. El apoyo deber铆a centrarse en la transferencia de conocimientos y la transferencia y adaptaci贸n de t茅cnicas de planificaci贸n. Ello requiere la plena y libre distribuci贸n de datos e informaci贸n entre los cient铆ficos y los encargados de adoptar decisiones. La publicaci贸n de informes nacionales de investigaci贸n cient铆fica e informes t茅cnicos, f谩ciles de comprender y pertinentes para las necesidades locales de desarrollo sostenible, tambi茅n mejorar铆a la colaboraci贸n entre la ciencia y la adopci贸n de decisiones, as铆 como la aplicaci贸n de los resultados cient铆ficos;

(f) Mejorar la relaci贸n entre los sectores oficiales e independientes de investigaci贸n y la industria a fin de que la investigaci贸n se convierta en un elemento importante de la estrategia industrial;

(g) Promover y fortalecer la participaci贸n plena de la mujer en las disciplinas cient铆ficas y tecnol贸gicas;

(h) Desarrollar y aplicar t茅cnicas de informaci贸n para aumentar la difusi贸n de la informaci贸n relacionada con el desarrollo sostenible.

Medios de ejecuci贸n

A) Financiaci贸n Y Evaluaci贸n De Los Costos

31.5. La secretar铆a de la Conferencia ha estimado que el costo total medio por a帽o (1993-2000) de ejecuci贸n de las actividades de este programa ascender谩 a unos 15 millones de d贸lares, que la comunidad internacional suministrar谩 a t铆tulo de donaci贸n o en condiciones de favor. Estas estimaciones son indicativas y aproximadas 煤nicamente y no han sido objeto de examen por los gobiernos. Los costos reales y las condiciones financieras, incluidas las no concesionarias, depender谩n, entre otras cosas, de las estrategias y los programas espec铆ficos que los gobiernos decidan ejecutar.

B) Aumento De La Capacidad

31.6. Deber铆an organizarse grupos intergubernamentales sobre cuestiones de desarrollo y medio ambiente, que hicieran hincapi茅 en sus aspectos cient铆ficos y t茅cnicos, e incluirse estudios sobre la capacidad de respuesta y la adaptabilidad en programas ulteriores de acci贸n.

B. Fomento de c贸digos de conducta y directrices en lo relativo a la ciencia y la tecnolog铆a

Bases para la acci贸n

31.7. Los especialistas en ciencia y tecnolog铆a tienen una serie particular de responsabilidades que les son propias como herederos de una tradici贸n y como profesionales y miembros de disciplinas dedicadas a la b煤squeda de la verdad y a la necesidad de proteger la biosfera en pro del desarrollo sostenible.

31.8. El aumento de la conciencia 茅tica en lo relativo a la adopci贸n de decisiones que afecten al medio ambiente y al desarrollo deber铆a contribuir a establecer prioridades pertinentes para el mantenimiento y perfeccionamiento de los sistemas sustentadores de la vida, por la propia raz贸n de ser de dichos sistemas, y, en consecuencia, garantizar que las sociedades presentes y futuras valorasen de manera adecuada el funcionamiento de los procesos naturales viables. Por consiguiente, el fortalecimiento de los c贸digos de conducta y las directrices para la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica aumentar铆a la conciencia ambiental y contribuir铆a al desarrollo sostenible. Ayudar铆a asimismo a que se tuviera en mayor estima y consideraci贸n a la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica y facilitar铆a la "responsabilidad" de la ciencia y la tecnolog铆a.

Objetivos

31.9. El objetivo deber铆a consistir en preparar, mejorar y promover la aceptaci贸n internacional de c贸digos de conducta y directrices relativos a la ciencia y la tecnolog铆a en los que se diera cuenta ampliamente de los sistemas sustentadores de la vida y se aceptara la importante funci贸n de la ciencia y la tecnolog铆a en hacer compatibles las necesidades del medio ambiente y el desarrollo. Para que esos principios, c贸digos de conducta y directrices fueran eficaces en el proceso de adopci贸n de decisiones, no s贸lo deber铆an ser producto de un acuerdo entre los cient铆ficos y la comunidad tecnol贸gica sino que tambi茅n deber铆an recibir apoyo de toda la sociedad.

Actividades

31.10. Se podr铆an realizar las actividades siguientes:

(a) Fortalecimiento de la cooperaci贸n nacional e internacional, as铆 como de la del sector no gubernamental, para preparar c贸digos de conducta y directrices relativos al desarrollo ecol贸gicamente racional y sostenible, teniendo en cuenta la Declaraci贸n de R铆o y los c贸digos de conducta y directrices vigentes;

(b) Establecimiento y fortalecimiento de grupos nacionales de asesoramiento sobre 茅tica ecol贸gica y del desarrollo, a fin de crear un marco de valores com煤n para la comunidad dedicada a la ciencia y la tecnolog铆a y toda la sociedad, y promover un di谩logo constante;

(c) Ampliaci贸n de la educaci贸n y capacitaci贸n relativas a la 茅tica ecol贸gica y del desarrollo para integrar esos objetivos en los programas de educaci贸n y las prioridades de investigaci贸n;

(d) Revisi贸n y enmienda de los instrumentos jur铆dicos nacionales e internacionales pertinentes relativos al medio ambiente y el desarrollo para velar por que en esos mecanismos normativos se incluyan c贸digos de conducta y directrices apropiados.

Medios de ejecuci贸n

A) Financiaci贸n Y Evaluaci贸n De Los Costos

31.11. La secretar铆a de la Conferencia ha estimado que el costo total medio por a帽o (1993-2000) de ejecuci贸n de las actividades de este programa ascender谩 a unos 5 millones de d贸lares, que la comunidad internacional suministrar谩 a t铆tulo de donaci贸n o en condiciones de favor. Estas estimaciones son indicativas y aproximadas 煤nicamente y no han sido objeto de examen por los gobiernos. Los costos reales y las condiciones financieras, incluidas las no concesionarias, depender谩n, entre otras cosas, de las estrategias y los programas espec铆ficos que los gobiernos decidan ejecutar.

B) Aumento De La Capacidad

31.12. Deber铆an elaborarse, con la participaci贸n de la comunidad cient铆fica y tecnol贸gica, c贸digos de conducta y directrices, incluso sobre principios apropiados, para uso de aqu茅lla en sus actividades de investigaci贸n y en la ejecuci贸n de programas encaminados a alcanzar el desarrollo sostenible. La 蘑菇视频ESCO podr铆a dirigir la aplicaci贸n de esas actividades con la colaboraci贸n de otros organismos de las Naciones Unidas y de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales.