Des investissements dans des infrastructures de base durables sont essentiels pour am¨¦liorer le niveau de vie des communaut¨¦s mondiales. Lorsque nous parlons de base, nous entendons les ¨¦l¨¦ments fondamentaux. Ces questions comprennent les besoins humains communs ¨¤ travers le monde. Mais r¨¦pondre ¨¤ ces besoins de base n¡¯est pas n¨¦cessairement une t?che simple. La mise en place d¡¯une infrastructure n¨¦cessite une planification coordonn¨¦e, ¨¤ long terme, qui s¡¯¨¦tend au-del¨¤ des fronti¨¨res g¨¦ographiques, politiques et culturelles.
Depuis trop longtemps, l¡¯infrastructure a ¨¦t¨¦ comprise et ¨¦valu¨¦e en fonction de la construction de b?timents ou de routes. Nous savons, toutefois, qu¡¯un h?pital ne peut pas fonctionner sans un syst¨¨me de gestion de d¨¦chets solides et, ¨¤ son tour, celui-ci ne peut pas fonctionner sans des connaissances acquises et appliqu¨¦es, sans des institutions et des ressources pour en assurer la gestion. Pourtant, lorsque nous parlons d¡¯infrastructure, ces facteurs sont encore trop souvent ignor¨¦s. Nous devons modifier notre fa?on de penser.
C¡¯est simple, sans infrastructures, nous ne pourrions pas construire une soci¨¦t¨¦ saine. Des services essentiels, comme les soins de sant¨¦ et l¡¯¨¦ducation, n¨¦cessitent une infrastructure. Pour que les communaut¨¦s et les entreprises fonctionnent et prosp¨¨rent, elles ont besoin d¡¯avoir acc¨¨s aux biens et aux march¨¦s. Les infrastructures doivent r¨¦pondre aux besoins soci¨¦taux, mais leurs impacts ¨¤ long terme devraient ¨ºtre aussi ¨¦valu¨¦s, notamment les ressources requises pour assurer leur durabilit¨¦.
Un grand nombre d¡¯objectifs de d¨¦veloppement durable propos¨¦s (ODD) n¨¦cessiteront une infrastructure solide, fonctionnelle et durable si nous voulons les atteindre. Des formes d¡¯¨¦nergie fiables, l¡¯acc¨¨s ¨¤ l¡¯eau potable, ¨¤ l¡¯¨¦ducation, ¨¤ la s¨¦curit¨¦ et aux services sociaux et ¨¦conomiques sont possibles par le d¨¦veloppement d¡¯une infrastructure r¨¦siliente.
Mais cette d¨¦pendance cr¨¦e des d¨¦fis importants. Nous devons consid¨¦rer la situation dans son ensemble, ¨¤ la fois en termes d¡¯opportunit¨¦s et de risques. Nous devons soutenir le d¨¦veloppement, mais que faire lorsque des probl¨¨mes surgissent ? Dans quel environnement fonctionnons-nous ? Quels sont les probl¨¨mes aux- quels le monde est confront¨¦ aujourd¡¯hui ? Par exemple, les catastrophes naturelles r¨¦currentes caus¨¦es par les changements climatiques. Une infrastructure durable ne soutient pas seulement le d¨¦veloppement, mais est aussi essentielle au rel¨¨vement apr¨¨s une catastrophe.
Conform¨¦ment ¨¤ notre mandat au sein du syst¨¨me des Nations Unies de jouer un r?le central dans le d¨¦veloppement d¡¯infrastructures et ¨¤ nos 20 ann¨¦es d¡¯exp¨¦rience en mati¨¨re d¡¯¨¦tablissement de projets d¡¯infrastructure, nous devons tirer les le?ons des exp¨¦riences pour assurer le succ¨¨s de ces objectifs. C¡¯est ce ¨¤ quoi s¡¯emploie le Bureau des Nations Unies pour les services d¡¯appui aux projets (Ä¢¹½ÊÓƵOPS). La communaut¨¦ internationale et l¡¯industrie doivent travailler ensemble afin de s¡¯assurer que les risques sont pris en compte dans les projets d¡¯investissement, en mettant l¡¯accent sur la s¨¦curit¨¦ et la r¨¦silience.
? l¡¯Ä¢¹½ÊÓƵOPS, notre exp¨¦rience est vaste et repose sur les partenariats. Nous travaillons avec le syst¨¨me des Nations Unies, les gouvernements, les organisations non gouvernementales et le secteur priv¨¦. Notre mod¨¨le encourage les investisseurs priv¨¦s?¨¤ faire du d¨¦veloppement durable une priorit¨¦. Et aujourd¡¯hui, il est n¨¦cessaire d¡¯investir davantage pour am¨¦liorer la s¨¦curit¨¦ et la r¨¦silience des infrastructures essentielles dans les pays en d¨¦veloppement.
La destruction caus¨¦e par les catastrophes naturelles dans le monde souligne la n¨¦cessit¨¦ d¡¯une approche fond¨¦e sur le risque pour un d¨¦veloppement durable. Nos travaux couvrent ces domaines. Par exemple, en r¨¦ponse au s¨¦isme qui a eu lieu en 2010 ¨¤ Ha?ti, l¡¯Ä¢¹½ÊÓƵOPS a apport¨¦ son appui au Programme des Nations Unies pour le d¨¦veloppement et ¨¤ l¡¯Organisation internationale du travail dans les diverses activit¨¦s faisant suite ¨¤ des catastrophes, y compris la construction d¡¯abris pour les populations touch¨¦es et la gestion d¡¯importantes quantit¨¦s de d¨¦bris. Nous avons ¨¦galement aid¨¦ le Gouvernement br¨¦silien ¨¤ construire des h?pitaux r¨¦sistant aux s¨¦ismes et aux cyclones, qui int¨¨grent des infrastructures plus respectueuses de l¡¯environnement comme des lampes solaires d¡¯ext¨¦rieur et la collecte des eaux de pluie. Il y a de nombreux autres exemples.
Il est aussi important de prendre en compte les infrastructures existantes. Des ¨¦valuations devraient ¨ºtre faites pour savoir comment assurer l¡¯entretien et la r¨¦paration des structures d¨¦j¨¤ en place. Comment les divers d¨¦veloppements interagissent-ils avec les installations de traitement de l¡¯eau, les routes, les ponts et les r¨¦seaux d¡¯¨¦lectricit¨¦ existants ? Cela semble simple, or dans de nombreux cas et dans de nombreuses parties du monde ce facteur est souvent ignor¨¦.
Nous devons am¨¦liorer la gestion et l¡¯att¨¦nuation des risques. La r¨¦duction des risques de catastrophes vise ¨¤ r¨¦duire les d¨¦g?ts caus¨¦s par les dangers naturels par le biais de la pr¨¦vention. Il existe une corr¨¦lation directe entre les risques et la r¨¦silience ¨C une r¨¦duction des risques contribue ¨¤ renforcer la r¨¦silience. ? son tour, la gestion efficace des risques qui fait partie de nos projets contribuera ¨¤ rendre les infrastructures plus durables. Cette relation doit aussi ¨ºtre mieux comprise.
Alors que la r¨¦silience des infrastructures peut ¨ºtre consid¨¦r¨¦e comme la capacit¨¦ ¨¤ absorber les chocs caus¨¦s par les ph¨¦nom¨¨nes naturels, par exemple la r¨¦sistance d¡¯un b?timent aux s¨¦ismes, l¡¯am¨¦lioration de la durabilit¨¦ des infrastructures vise ¨¤ r¨¦duire l¡¯impact de ce b?timent sur l¡¯environnement. La durabilit¨¦ permet de r¨¦duire l¡¯empreinte environnementale d¡¯une infrastructure alors que la r¨¦silience permet ¨¤ cette infrastructure de mieux r¨¦sister aux impacts environnementaux.
Ces questions comportent de nombreux principes et de nombreux aspects complexes. En d¨¦finitive, ce qui est clair, c¡¯est que les infrastructures doivent ¨ºtre d¨¦velopp¨¦es de mani¨¨re ¨¤ soutenir les services essentiels sur le long terme, au-del¨¤ des cycles politiques.
Si ces facteurs ne sont pas pris en compte, la mise en place d¡¯infrastructures durables restera un v?u pieux. C¡¯est pourquoi, alors que nous ¨¦tablissons le futur programme, nous ne devons pas oublier qu¡¯un d¨¦veloppement v¨¦ritablement durable n¨¦cessite des bases solides, une infrastructure sur lesquelles on puisse compter.?
?
La?Chronique de l¡¯ONU?ne constitue pas un document officiel. Elle a le privil¨¨ge d¡¯accueillir des hauts fonctionnaires des Nations Unies ainsi que des contributeurs distingu¨¦s ne faisant pas partie du syst¨¨me des Nations Unies dont les points de vue ne refl¨¨tent pas n¨¦cessairement ceux de l¡¯Organisation. De m¨ºme, les fronti¨¨res et les noms indiqu¨¦s ainsi que les d¨¦signations employ¨¦es sur les cartes ou dans les articles n¡¯impliquent pas n¨¦cessairement la reconnaissance ni l¡¯acceptation officielle de l¡¯Organisation des Nations Unies.?
