THE SECRETARY-GENERAL

REMARKS TO THE Ä¢¹½ÊÓÆµITED NATIONS SECURITY COÄ¢¹½ÊÓÆµCIL
ON MULTILATERALISM AND PEACEFUL SETTLEMENT OF DISPUTES

New York, 22 July 2025

[all-English]

Mr. President, Excellencies,

I want to thank Deputy Prime Minister and Foreign Minister Ishaq Dar and Pakistan for convening today¡¯s open debate.

The topic of today¡¯s debate shines a light on the clear connection between international peace and multilateralism.

Eighty years ago, the United Nations was founded with a primary purpose ¡ª to safeguard humanity from the scourge of war.

The architects of the United Nations Charter recognized that the peaceful resolution of disputes is the lifeline when geopolitical tensions escalate¡­ when unresolved disputes fuel the flames of conflict¡­and when states lose trust in each other.

The Charter lays out a number of important tools to forge peace.

Article 2.3 of the Ä¢¹½ÊÓÆµ Charter is clear:

¡°All Members shall settle their international disputes by peaceful means in such a manner that international peace and security, and justice, are not endangered.¡±

Chapter VI of the Charter is equally clear on the specific responsibilities of this Council to help ensure the pacific settlement of disputes ¡°by negotiation, enquiry, mediation, conciliation, arbitration, judicial settlement, resort to regional agencies or arrangements, or other peaceful means of their own choice.¡±

Action 16 of the Pact of the Future calls on Member States to recommit to all the mechanisms of preventive diplomacy and the peaceful settlement of disputes.

I commend Pakistan for utilizing its presidency to put forward a resolution urging all Member States to make full use of these tools in our collective pursuit of global peace.

This is needed now more than ever.

Around the world, we see an utter disregard for ¡ª if not outright violations of ¡ª international law ¡ª including international human rights law, international refugee law, international humanitarian law, and the Ä¢¹½ÊÓÆµ Charter itself, without any accountability.

These failures to uphold international obligations are coming at a time of widening geopolitical divides and conflicts.

And the cost is staggering ¡ª measured in human lives, shattered communities, and lost futures.

We need look no further than the horror show in Gaza — with a level of death and destruction without parallel in recent times.

Malnourishment is soaring. Starvation is knocking on every door.

And now we are seeing the last gasp of a humanitarian system built on humanitarian principles.

That system is being denied the conditions to function. Denied the space to deliver. Denied the safety to save lives.

With Israeli military operations intensifying and new displacement orders issued in Deir al-Balah, devastation is being layered upon devastation.

I am appalled that Ä¢¹½ÊÓÆµ premises have been struck ¨C among them facilities of the Ä¢¹½ÊÓÆµ Office for Project Services and the World Health Organization, including WHO¡¯s main warehouse.

This is despite all parties having been informed of the locations of these Ä¢¹½ÊÓÆµ facilities.

These premises are inviolable and must be protected under international humanitarian law ¨C without exception.

From Gaza to Ukraine, from the Sahel to Sudan, Haiti and Myanmar, and many other parts of the world, conflict is raging, international law is being trampled, and hunger and displacement are at record levels.

And terrorism, violent extremism and transnational crime remain persistent scourges pushing security further out of reach.
Diplomacy may not have always succeeded in preventing conflicts, violence and instability.

But it still holds the power to stop them.

 

Mr. President,

Peace is a choice.

And the world expects the Ä¢¹½ÊÓÆµ Security Council to help countries make this choice.

This Council is at the centre of the global architecture for peace and security.

Its creation reflected a central truth.
Competition between states is a geopolitical reality.

But cooperation ¡ª anchored in shared interests and the greater good ¡ª is the sustainable pathway to peace.

Too often, we see divisions, entrenched positions and escalatory discourse blocking solutions and the effectiveness of the Council.

But we have also seen some inspiring examples of finding common ground and forging solutions to global problems.

For example, today marks three years since the signing of the Black Sea Initiative and the Memorandum of Understanding with the Russian Federation ¡ª efforts that show what we can achieve through mediation and the good offices of the United Nations, even during the most challenging moments.

And we¡¯ve seen many other recent examples.

From the Sevilla Conference on Financing for Development, to the Oceans Conference in Nice, to the Agreement on Marine Biological Diversity of Areas Beyond National Jurisdiction and the Cybercrime Treaty, to the Pact for the Future adopted last year.

The Pact, in particular, demonstrates a clear re-commitment by the world to strengthen the United Nations collective security system.

Drawing from the New Agenda for Peace, it prioritizes preventive diplomacy and mediation ¡ª all areas where this Council can play a vital role.

As we look to the theme of today¡¯s debate, I see three areas where we can live up to the Pact¡¯s call to renew our commitment to ¡ª and the world¡¯s faith in ¡ª the multilateral problem-solving architecture.

First ¡ª this Council¡¯s members, in particular its permanent members, must continue working to overcome divisions.

The majority of situations on the Security Council¡¯s agenda are complex and resist quick fixes.

But even in the darkest days of the Cold War, the collective dialogue and decision-making in this Council underpinned a common and effective system of global security.

One that successfully deployed a range of peacekeeping missions.

One that opened the door for vital humanitarian aid to flow to people in need.

And one that helped prevent a Third World War.

I urge you to summon this same spirit by keeping channels open, continuing to listen in good faith, and working to overcome differences and building consensus.

We must also work to ensure that this Council reflects the world of today, not the world of 80 years ago.

This Council should be made more representative of today¡¯s geopolitical realities.

And we must continue improving the working methods of this Council to make it more inclusive, transparent, efficient and accountable.

I urge you to continue building consensus to move the intergovernmental negotiations forward.

Second ¡ª this Council must continue strengthening cooperation with regional and subregional partners.

The landmark adoption of Security Council Resolution 2719 supporting African Union-led peace support operations through assessed contributions is a good example of how we can join efforts with regional organizations to support more effective responses.

I also commend this Council¡¯s steps to strengthen and re-build regional security frameworks to encourage dialogue and advance the peaceful settlement of disputes.

And third ¡ª Member States must honour their obligations under international law, including the Ä¢¹½ÊÓÆµ Charter, international human rights law and international humanitarian law.

The Pact for the Future calls on all Member States to live up to their commitments in the Ä¢¹½ÊÓÆµ Charter, and the principles of respect for sovereignty, territorial integrity and the political independence of states.

All grounded in international law, and a commitment to prioritizing prevention of conflict and the peaceful settlement of disputes through dialogue and diplomacy.

The Pact also recognized the critical contribution of the International Court of Justice, which celebrates its 80th anniversary next year.

 

Mr. President,

As we mark the 80th anniversary of our organization and the Charter that gave it life and shape, we need to renew our commitment to the multilateral spirit of peace through diplomacy.

I look forward to working with you in this important effort, to achieve the international peace and security the people of the world need and deserve.

Thank you.

***

LE SECR?TAIRE G?N?RAL

DISCOURS PRONONC? DEVANT LE CONSEIL DE S?CURIT?

New York, le 22 juillet 2025

Traduction ¨C Seul le prononc¨¦ fait foi

Monsieur le Pr¨¦sident, Excellences,

Je tiens ¨¤ remercier le Vice-Premier Ministre et Ministre des affaires ¨¦trang¨¨res Ishaq Dar et le Pakistan d¡¯avoir organis¨¦ le d¨¦bat public de ce jour.

Le th¨¨me de ce d¨¦bat met en lumi¨¨re le lien ¨¦vident qui existe entre la paix internationale et le multilat¨¦ralisme.

Il y a 80 ans, l¡¯Organisation des Nations Unies a ¨¦t¨¦ fond¨¦e dans le but premier de pr¨¦server l¡¯humanit¨¦ du fl¨¦au de la guerre.

Les architectes de la Charte des Nations Unies ont consid¨¦r¨¦ que le r¨¨glement pacifique des diff¨¦rends ¨¦tait la seule issue possible lorsque les tensions g¨¦opolitiques s¡¯intensifiaient, lorsque des diff¨¦rends non r¨¦solus attisaient les conflits et lorsque les ?tats perdaient confiance les uns dans les autres.

La Charte renferme un certain nombre d¡¯outils majeurs destin¨¦s ¨¤ forger la paix.

Son Article 2.3 est clair :

? Les Membres de l¡¯Organisation r¨¨glent leurs diff¨¦rends internationaux par des moyens pacifiques, de telle mani¨¨re que la paix et la s¨¦curit¨¦ internationales ainsi que la justice ne soient pas mises en danger ?.

Son Chapitre VI est tout aussi clair en ce qui concerne les responsabilit¨¦s confi¨¦es au Conseil de s¨¦curit¨¦, qui doit contribuer ¨¤ assurer le r¨¨glement pacifique des diff¨¦rends ? par voie de n¨¦gociation, d¡¯enqu¨ºte, de m¨¦diation, de conciliation, d¡¯arbitrage, de r¨¨glement judiciaire, de recours aux organismes ou accords r¨¦gionaux, ou par d¡¯autres moyens pacifiques ? du choix des parties.

La mesure 16 du Pacte pour l¡¯avenir appelle les ?tats Membres ¨¤ d¨¦montrer leur attachement ¨¤ la diplomatie pr¨¦ventive et au r¨¨glement pacifique des diff¨¦rends en recourant davantage ¨¤ tous les m¨¦canismes existants en la mati¨¨re.

Je f¨¦licite le Pakistan d¡¯avoir mis ¨¤ profit sa pr¨¦sidence pour pr¨¦senter une r¨¦solution exhortant tous les ?tats Membres ¨¤ utiliser pleinement les outils en question dans le cadre de notre qu¨ºte collective de la paix dans le monde.

Nous en avons besoin plus que jamais.

Partout dans le monde, nous observons un m¨¦pris total pour le droit international ¨C voire des violations pures et simples de ce droit, notamment du droit international des droits humains, du droit international des r¨¦fugi¨¦s, du droit international humanitaire et de la Charte des Nations Unies elle-m¨ºme ¨C, sans que la responsabilit¨¦ de quiconque ne soit engag¨¦e.

Ces manquements aux obligations internationales surviennent ¨¤ un moment o¨´ les divisions et les conflits g¨¦opolitiques s¡¯aggravent.

Et le co?t ¨C en vies humaines, en communaut¨¦s bris¨¦es et en avenirs perdus ¨C est accablant.

Il suffit de regarder l’horreur qui se d¨¦roule ¨¤ Gaza, avec un niveau de mort et de destruction sans ¨¦quivalent dans l¡¯histoire r¨¦cente.

La malnutrition explose. La famine frappe ¨¤ toutes les portes.

Et maintenant, nous assistons ¨¤ l¡¯agonie d’un syst¨¨me humanitaire fond¨¦ sur des principes humanitaires.

Ce syst¨¨me se voit refuser les conditions n¨¦cessaires ¨¤ son fonctionnement. On lui refuse l’espace n¨¦cessaire pour agir. On lui refuse la s¨¦curit¨¦ n¨¦cessaire pour sauver des vies.

Alors que les op¨¦rations militaires isra¨¦liennes s¡¯intensifient et que de nouveaux ordres de d¨¦placement sont ¨¦mis ¨¤ Deir al-Balah, la d¨¦vastation s¡¯ajoute ¨¤ la d¨¦vastation.

Je suis constern¨¦ que des locaux de l’ONU aient ¨¦t¨¦ touch¨¦s, notamment ceux du Bureau des Nations Unies pour les services d’appui aux projets et de l’Organisation mondiale de la Sant¨¦, y compris son entrep?t principal.

Ceci alors que toutes les parties ont ¨¦t¨¦ inform¨¦es de l’emplacement de ces installations de l’ONU.

Ces locaux sont inviolables et doivent ¨ºtre prot¨¦g¨¦s par le droit international humanitaire, sans exception.

De Gaza ¨¤ l¡¯Ukraine, du Sahel au Soudan, de Ha?ti au Myanmar, et dans bien d¡¯autres r¨¦gions du monde, les conflits font rage, le droit international est bafou¨¦, et la faim et les d¨¦placements atteignent des niveaux record.

Et le terrorisme, l¡¯extr¨¦misme violent et la criminalit¨¦ transnationale restent des fl¨¦aux tenaces qui rendent la s¨¦curit¨¦ encore plus inaccessible.

La diplomatie ne permet pas toujours de pr¨¦venir les conflits, la violence et l¡¯instabilit¨¦.

Mais elle a toujours le pouvoir de les arr¨ºter.

Monsieur le Pr¨¦sident,

La paix est un choix.

Et le monde attend du Conseil de s¨¦curit¨¦ de l¡¯Organisation qu¡¯il aide les pays ¨¤ faire ce choix.

Ce Conseil est au c?ur de l¡¯architecture mondiale pour la paix et la s¨¦curit¨¦.

Sa cr¨¦ation reposait sur une v¨¦rit¨¦ fondamentale.

La rivalit¨¦ entre les ?tats est une r¨¦alit¨¦ g¨¦opolitique.

Mais la coop¨¦ration ¨C ancr¨¦e dans des int¨¦r¨ºts partag¨¦s et le bien commun ¨C repr¨¦sente la voie durable vers la paix.

Nous observons trop fr¨¦quemment que les divisions, les positions tranch¨¦es et la surench¨¨re verbale bloquent la mise en place de solutions et sape l¡¯efficacit¨¦ de ce Conseil.

Mais nous avons ¨¦galement observ¨¦ des exemples admirables de cas o¨´ il a ¨¦t¨¦ possible de trouver un terrain d¡¯entente et des solutions aux probl¨¨mes mondiaux.

Ainsi, nous marquons aujourd¡¯hui le troisi¨¨me anniversaire de la signature de l¡¯Initiative de la mer Noire et du m¨¦morandum d¡¯accord avec la F¨¦d¨¦ration de Russie ¨C des mesures qui montrent ce que nous pouvons accomplir gr?ce ¨¤ la m¨¦diation et aux bons offices de l¡¯ONU, y compris dans les moments les plus difficiles.

Et plus r¨¦cemment, nous avons ¨¦t¨¦ t¨¦moins de bien d¡¯autres exemples.

De la Conf¨¦rence de S¨¦ville sur le financement du d¨¦veloppement ¨¤ la Conf¨¦rence de Nice sur l¡¯oc¨¦an, en passant par l¡¯Accord sur la diversit¨¦ biologique marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale, la Convention sur la cybercriminalit¨¦ et le Pacte pour l¡¯avenir, adopt¨¦ l¡¯ann¨¦e derni¨¨re.

Le Pacte, en particulier, t¨¦moigne d¡¯une claire volont¨¦ du monde de s¡¯engager de nouveau ¨¤ renforcer le syst¨¨me de s¨¦curit¨¦ collective des Nations Unies.

Inspir¨¦ du Nouvel Agenda pour la paix, il donne la priorit¨¦ ¨¤ la diplomatie pr¨¦ventive et ¨¤ la m¨¦diation, autant de domaines dans lesquels le Conseil peut jouer un r?le essentiel.

En ce qui concerne le th¨¨me du d¨¦bat qui nous r¨¦unit aujourd¡¯hui, il y a selon moi trois domaines dans lesquels nous pouvons nous montrer ¨¤ la hauteur de l¡¯appel, contenu dans le Pacte, ¨¤ renouveler notre engagement ¨C et la confiance du monde ¨C envers l¡¯architecture multilat¨¦rale dont nous disposons pour r¨¦gler les probl¨¨mes.

Premi¨¨rement, les membres de ce Conseil, en particulier les membres permanents, doivent continuer ¨¤ s¡¯efforcer de surmonter les dissensions.

La majorit¨¦ des situations inscrites ¨¤ l¡¯ordre du jour du Conseil de s¨¦curit¨¦ sont complexes et ne se pr¨ºtent pas ¨¤ des solutions rapides.

Mais m¨ºme dans les jours les plus sombres de la guerre froide, le dialogue et la prise de d¨¦cision collective au sein de ce Conseil ont permis de maintenir un syst¨¨me de la s¨¦curit¨¦ mondiale commun et efficace.

Un syst¨¨me qui a d¨¦ploy¨¦ avec succ¨¨s toute une s¨¦rie de missions de maintien de la paix.

Un syst¨¨me qui a ouvert la voie ¨¤ l¡¯acheminement d¡¯une aide humanitaire vitale aux personnes dans le besoin.

Et un syst¨¨me qui a permis d¡¯¨¦viter une troisi¨¨me guerre mondiale.

Je vous exhorte ¨¤ adopter le m¨ºme ¨¦tat d¡¯esprit en maintenant la communication, en continuant d¡¯¨¦couter de bonne foi, en vous employant ¨¤ surmonter les divergences et ¨¤ rechercher le consensus.

Nous devons ¨¦galement veiller ¨¤ ce que ce Conseil soit ¨¤ l¡¯image du monde d¡¯aujourd¡¯hui, et non de celui d¡¯il y a 80 ans.

Ce Conseil devrait ¨ºtre plus repr¨¦sentatif des r¨¦alit¨¦s g¨¦opolitiques actuelles.

Et nous devons continuer de perfectionner ses m¨¦thodes de travail afin de le rendre plus inclusif, plus transparent, plus efficace, et plus responsable.

Je vous demande instamment de continuer d¡¯?uvrer ¨¤ la recherche du consensus pour faire avancer les n¨¦gociations intergouvernementales.

Deuxi¨¨mement, ce Conseil doit continuer de renforcer la coop¨¦ration avec les partenaires r¨¦gionaux et sous-r¨¦gionaux.

L¡¯adoption historique de la r¨¦solution 2719 du Conseil de s¨¦curit¨¦, visant ¨¤ financer les op¨¦rations d¡¯appui ¨¤ la paix men¨¦es par l¡¯Union africaine au moyen de contributions statutaires, est un bon exemple de la mani¨¨re dont nous pouvons unir nos forces ¨¤ celles des organisations r¨¦gionales pour favoriser la mise en place de mesures plus efficaces.

Je salue ¨¦galement les mesures prises par ce Conseil pour renforcer et reb?tir les cadres de s¨¦curit¨¦ r¨¦gionaux afin d¡¯encourager le dialogue et de favoriser le r¨¨glement pacifique des diff¨¦rends.

Troisi¨¨mement, les ?tats Membres doivent honorer leurs obligations en vertu du droit international, y compris la Charte des Nations Unies, le droit international des droits humains et le droit international humanitaire.

Le Pacte pour l¡¯avenir appelle tous les ?tats Membres ¨¤ respecter leurs engagements envers la Charte, ainsi que les principes de respect de la souverainet¨¦, de l¡¯int¨¦grit¨¦ territoriale et de l¡¯ind¨¦pendance politique des ?tats.

Tous ces principes sont ancr¨¦s dans le droit international et reposent sur l¡¯engagement de donner la priorit¨¦ ¨¤ la pr¨¦vention des conflits et au r¨¨glement pacifique des diff¨¦rends par le dialogue et la diplomatie.

Le Pacte reconna?t ¨¦galement la contribution essentielle de la Cour internationale de Justice, qui f¨ºtera son 80¨¨me anniversaire l¡¯ann¨¦e prochaine.

Monsieur le Pr¨¦sident,

? l¡¯occasion du 80¨¨me anniversaire de notre Organisation et de la Charte qui lui a donn¨¦ vie et forme, nous devons renouveler notre engagement envers l¡¯esprit multilat¨¦ral de la paix par la diplomatie.

Je me r¨¦jouis de travailler avec vous en ce sens, afin de parvenir ¨¤ la paix et la s¨¦curit¨¦ internationales que les peuples du monde entier esp¨¨rent et m¨¦ritent.

Je vous remercie.

***