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Activities of the Independent Audit Advisory Committee for the period from 1 August 2025 to 31 July 2026 : report of the Independent Audit Advisory Committee

A/81/318
Spanish
date: 
2026

 

Naciones Unidas

 

A/81/318

 

 

Asamblea General

 

Distr. general

7 de agosto de 2026

Espa?ol

Original: ingl谷s

 

             

 

Octog谷simo primer per赤odo de sesiones

         * .

Tema 136 del programa provisional*

Examen de la eficiencia del funcionamiento administrativo y financiero de las Naciones Unidas

 

 

 

                 Actividades del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente correspondientes al per赤odo comprendido entre el 1 de agosto de 2025 y el 31 de julio de 2026

 

 

                     Informe del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

 

 

    Resumen

           El presente informe abarca el per赤odo comprendido entre el 1 de agosto de 2025 y el 31 de julio de 2026. Durante el per赤odo sobre el que se informa, el Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente celebr車 cuatro per赤odos de sesiones, de los cuales el primero (72? per赤odo de sesiones) fue presidido por Anton V. Kosyanenko (Federaci車n de Rusia), con Suresh Raj Sharma (Nepal) en la Vicepresidencia. Los otros tres per赤odos de sesiones (del 73? al 75?) estuvieron presididos por el Sr. Sharma, con Jeanette Franzel (Estados Unidos de Am谷rica) en la Vicepresidencia. Los dem芍s miembros del Comit谷, a saber, Dorothy A. Bradley (Belice), Sylvia Paola Mendoza Elguea (M谷xico), Eric Oduro Osae (Ghana) y Denis Strizheusov (Federaci車n de Rusia), asistieron a los per赤odos de sesiones. Durante el per赤odo sobre el que se informa, el Sr. Kosyanenko y la Sra. Bradley terminaron su mandato en el Comit谷.

           En la secci車n II del informe se presenta una sinopsis de las actividades del Comit谷, y en la secci車n III figuran las observaciones, las recomendaciones y las conclusiones detalladas del Comit谷. En la secci車n V se resumen de manera general los planes del Comit谷 para 2027.

 

 

 
 

 

 

 

?ndice

 

 

 

捩芍眶勳紳硃

  1.      Introducci車n................................................................

2

Modificaciones del Reglamento............................................

2

  1.      Actividades del Comit谷.......................................................

2

  1.      Observaciones y recomendaciones del Comit谷                                     

4

    1. Supervisi車n externa  .....................................................

4

    1. Supervisi車n interna.......................................................

6

    1. Presentaci車n de informaci車n financiera y otros asuntos conexos..................

10

    1. Gesti車n de riesgos y controles internos.......................................

12

  1.      Cooperaci車n y coordinaci車n entre los 車rganos de supervisi車n.........................

16

  1.      Sinopsis de los planes del Comit谷 para 2027......................................

17

  1.      Conclusi車n.................................................................

17

          Anexos

 

  1.      Plan de trabajo del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente para el per赤odo comprendido entre el 1 de agosto de 2026 y el 31 de julio de 2027................................

18

  1.      Modificaciones del Reglamento del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente..........

19

 

 

 

 

           I.   Introducci車n

 

 

  1. En su resoluci車n , la Asamblea General estableci車 el Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente como 車rgano subsidiario encargado de prestarle servicios de asesoramiento especializado y de ayudarla a ejercer sus funciones de supervisi車n. En su resoluci車n , la Asamblea aprob車 el mandato del Comit谷. 
  2. De conformidad con su mandato, el Comit谷 presenta un informe anual a la Asamblea General, en el que figura un resumen de sus actividades y el asesoramiento pertinente. El 19? informe anual abarca el per赤odo comprendido entre el 1 de agosto de 2025 y el 31 de julio de 2026.
  3. El Comit谷 debe asesorar a la Asamblea General sobre el cumplimiento por la administraci車n de las recomendaciones de auditor赤a y otras recomendaciones de los 車rganos de supervisi車n; la eficacia de la funci車n de supervisi車n interna; los procedimientos de gesti車n de riesgos; las deficiencias en los sistemas de control interno; las consecuencias operacionales de las cuestiones y tendencias se?aladas en los estados financieros y los informes de la Junta de Auditores; y la idoneidad de las pr芍cticas contables y de divulgaci車n de informaci車n en la Organizaci車n. El Comit谷 asesora tambi谷n a la Asamblea sobre las medidas necesarias para facilitar la cooperaci車n entre los 車rganos de supervisi車n. De conformidad con lo dispuesto en el p芍rrafo 65 de la resoluci車n de la Asamblea General, el Comit谷 tambi谷n asesora a la Asamblea sobre las medidas para aumentar la independencia de la Oficina de ?tica.

 

                            Modificaciones del Reglamento

 

  1. El p芍rrafo 4 del mandato del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente dispone que el Comit谷 podr芍 aprobar su propio Reglamento, que se comunicar芍 a la Asamblea General. Adem芍s, el Comit谷 ha establecido que podr芍 ocasionalmente revisar y modificar su Reglamento, siempre y cuando se mantenga la coherencia con el mandato (v谷ase , p芍rr. 8).
  2. Por lo tanto, en su 75? per赤odo de sesiones, el Comit谷 aprob車 modificaciones para actualizar su Reglamento (v谷ase el anexo II) con el fin de incorporar las responsabilidades del Comit谷 de asesorar sobre medidas destinadas a aumentar la independencia de la Oficina de ?tica, tal como se establece en el p芍rrafo 65 de la resoluci車n de la Asamblea General. Estas normas modificadas complementan el Reglamento vigente y deben interpretarse en relaci車n con las normas existentes.
  3. El Comit谷 invita a la Asamblea General a tomar nota del Reglamento modificado.

 

 

          II.   Actividades del Comit谷

 

 

  1. Durante el per赤odo que abarca el informe, el Comit谷 celebr車 cuatro per赤odos de sesiones, uno de los cuales (el 74?) se celebr車 en la sede de la Comisi車n Econ車mica y Social para Asia y el Pac赤fico (CESPAP) en Bangkok. 
  2. Durante su 72? per赤odo de sesiones, celebrado en diciembre de 2025, los miembros del Comit谷 eligieron por unanimidad a Suresh Raj Sharma (Nepal) como Presidente y a Jeanette Franzel (Estados Unidos de Am谷rica) como Vicepresidenta para 2026. Adem芍s, el Comit谷 acogi車, junto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la d谷cima reuni車n de representantes (Presidentes, Vicepresidentes o miembros) de los comit谷s de supervisi車n del sistema de las Naciones Unidas para examinar las mejores pr芍cticas, las ense?anzas extra赤das y otras cuestiones de importancia para los responsables de la supervisi車n en las Naciones Unidas. Para obtener informaci車n adicional acerca del Comit谷, cons迆ltese su sitio web ().
  3. Durante el per赤odo sobre el que se informa, el Comit谷 public車 tres informes: su informe anual a la Asamblea General correspondiente al per赤odo comprendido entre el 1 de agosto de 2024 y el 31 de julio de 2025 (); y dos informes a la Asamblea, presentados por conducto de la Comisi車n Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto, uno sobre el proyecto de presupuesto de la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna (OSSI) con cargo a la cuenta de apoyo para las operaciones de mantenimiento de la paz para el per赤odo comprendido entre el 1 de julio de 2026 y el 30 de junio de 2027 (), y otro sobre el proyecto de presupuesto por programas de la Oficina para 2027 ().

 

 

        III.   Observaciones y recomendaciones del Comit谷

 

 

  1. En la secci車n III del presente informe se describen la labor, las observaciones y las orientaciones del Comit谷 sobre las distintas categor赤as de supervisi車n: supervisi車n externa independiente, supervisi車n interna, presentaci車n de informaci車n financiera y otros asuntos conexos.

 

 

             A.    Supervisi車n externa 

 

 

  1. El Comit谷 examin車 y, cuando proced赤a, realiz車 aportaciones sobre los planes de trabajo de los dos 車rganos independientes de supervisi車n externa 〞la Junta de Auditores y la Dependencia Com迆n de Inspecci車n (DCI)〞, as赤 como sobre los resultados, las recomendaciones y las medidas de seguimiento.

 

                   1.     Junta de Auditores

 

  1. En sus per赤odos de sesiones 73? y 75?, el Comit谷 se reuni車 con el Comit谷 de Operaciones de Auditor赤a de la Junta de Auditores.
  2. El Comit谷 escuch車 una exposici車n informativa sobre la auditor赤a realizada por la Junta de los estados financieros de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas (volumen II) correspondiente al per赤odo de 12 meses comprendido entre el 1 de julio de 2024 y el 30 de junio de 2025 (). La Junta hab赤a emitido una opini車n de auditor赤a sin reservas sobre sobre esos estados financieros. La Junta realiz車 cuatro auditor赤as de los resultados durante el per赤odo que abarca el informe, incluida una auditor赤a de los procesos de desarme, desmovilizaci車n y reintegraci車n en las operaciones de mantenimiento de la paz.
  3. Aunque la Junta no detect車 deficiencias significativas en las cuentas y los registros que afecten a la correcta presentaci車n de los estados financieros, sus constataciones se?alaron varias deficiencias de control subyacentes, lo cual dio lugar a 19 nuevas recomendaciones.
  4. De las 73 recomendaciones pendientes aprobadas anteriormente por la Asamblea General, 36 (49,3 %) se hab赤an aplicado plenamente, lo cual representa una mejora notable con respecto a la tasa de aplicaci車n del 26 % registrada en el ejercicio econ車mico 2023/24. Un total de 36 recomendaciones segu赤an en v赤as de aplicaci車n, mientras que 1 hab赤a quedado superada por los acontecimientos. De las 36 recomendaciones en v赤as de aplicaci車n, 17 (47,2 %) llevaban pendientes dos o m芍s a?os.
  5. El Comit谷 encomia a la administraci車n por la mejora constante en la aplicaci車n de las recomendaciones de la Junta de Auditores relativas a las operaciones de mantenimiento de la paz y la alienta a consolidar los progresos alcanzados, prestando especial atenci車n a las recomendaciones pendientes desde hace m芍s de dos a?os.
  6. El Comit谷 observa la persistencia de las constataciones de auditor赤a relativas a la estimaci車n financiera de los casos de presunto fraude y reitera su recomendaci車n de que la administraci車n ultime las medidas necesarias para resolver esa cuesti車n. Este asunto se aborda m芍s a fondo en otras secciones del presente informe.
  7. En cuanto a las recomendaciones relativas al presupuesto ordinario de las Naciones Unidas (volumen I), el Comit谷 recibi車 una copia anticipada del informe de la Junta de Auditores correspondiente al ejercicio terminado el 31 de diciembre de 2025 (). Al igual que en el caso del volumen II, la Junta emiti車 una opini車n de auditor赤a sin reservas sobre los estados financieros. Aunque la Junta no detect車 deficiencias significativas en las cuentas y los registros que afecten a la correcta presentaci車n de los estados financieros del volumen I, sus constataciones se?alaron varias deficiencias de control subyacentes, lo cual dio lugar a 18 nuevas recomendaciones.
  8. De las 137 recomendaciones de ejercicios anteriores, 94 (69 %) se consideraron plenamente aplicadas, frente a las 84 (45 %) de 2024. Adem芍s, 6 recomendaciones (4 %) quedaron superadas por los acontecimientos. Asimismo, se inform車 al Comit谷 de que, de las 37 recomendaciones del ejercicio anterior en v赤as de aplicaci車n, 10 (27 %) llevaban pendientes m芍s de dos a?os.
  9. El Comit谷 encomia a la administraci車n por el esfuerzo realizado para aplicar las recomendaciones de la Junta, especialmente las que llevan pendientes m芍s de dos a?os.

 

                   2.     Dependencia Com迆n de Inspecci車n

 

  1. El Comit谷 realiz車 aportaciones a la DCI durante la elaboraci車n de su plan de trabajo y tambi谷n prosigui車 su interacci車n anual con la DCI en este 芍mbito. El Comit谷 observ車 que la DCI emprendi車 nueve ex芍menes en 2025, adem芍s de cinco ex芍menes que hab赤an quedado pendientes de 2024. La Dependencia public車 seis informes en 2025, que abarcaban la gobernanza, la administraci車n, la prevenci車n de la explotaci車n y los abusos sexuales, los requisitos de supervisi車n de los donantes, los gastos de apoyo a los programas, las funciones de 車mbudsman y los servicios de salud. Los seis informes conten赤an 50 recomendaciones oficiales.

 

                            Aceptaci車n de las recomendaciones de la Dependencia Com迆n de Inspecci車n

 

  1. El Comit谷 observa tambi谷n que la tasa de aceptaci車n de las recomendaciones de la DCI dirigidas a la Secretar赤a de las Naciones Unidas durante el per赤odo de ocho a?os comprendido entre 2017 y 2024[1] se situ車 en el 77,7 %, la misma tasa que se comunic車 para el per赤odo anterior, de 2016 a 2023. La tasa de aceptaci車n del sistema de las Naciones Unidas fue del 78,8 %, lo que supone una mejora con respecto a la tasa del 74,0 % registrada para el per赤odo 2016-2023. En la misma l赤nea, la tasa media de aceptaci車n de las entidades que dependen de la Secretar赤a[2] tambi谷n mejor車, pasando del 63,7 % al 82,8 % en el mismo per赤odo.
  2. El Comit谷, en su informe de 2025 (), observ車 una tendencia preocupante de falta de respuesta por parte de la administraci車n a las recomendaciones de la DCI. El Comit谷 expres車 su preocupaci車n por el hecho de que el aumento de la tasa de falta de respuesta supusiera un riesgo para la rendici車n de cuentas y redujera la eficacia del mecanismo de supervisi車n; por ello, exhort車 a la administraci車n a que se ocupara de la cuesti車n con car芍cter prioritario. El Comit谷 observ車 que la proporci車n de recomendaciones para las cuales no se hab赤a recibido respuesta hab赤a disminuido del 10,2 % en el per赤odo anterior al 5,2 %. El Comit谷 se complace en observar la mejora en la tasa de respuesta a las recomendaciones de la DCI.

 

                            Aplicaci車n de las recomendaciones de la Dependencia Com迆n de Inspecci車n

 

  1. El Comit谷 observa que la tasa de aplicaci車n de las recomendaciones aceptadas de la DCI para la Secretar赤a de las Naciones Unidas en el per赤odo 2017-2024 mejor車 considerablemente hasta alcanzar el 88,3 %, frente al 81,2 % comunicado para el per赤odo 2016-2023. Esto se compara con la tasa de aplicaci車n del 81,2 % registrada en todo el sistema de las Naciones Unidas, lo que supuso una mejora 〞aunque modesta〞 con respecto a la tasa del 80,1 % registrada en el per赤odo 2016-2023. Del mismo modo, la tasa media de aplicaci車n de las entidades que dependen de la Secretar赤a mejor車 del 75,3 % al 80,9 % durante el mismo per赤odo.
  2. El Comit谷 observa la mejora general registrada tanto en las tasas de aceptaci車n como en las de aplicaci車n de las recomendaciones de la DCI y alienta al Comit谷 de Gesti車n a que mantenga estas mejoras y siga aumentando al mismo tiempo las tasas de aceptaci車n y aplicaci車n en todas las entidades que se encuentran bajo su competencia.

 

 

             B.    Supervisi車n interna

 

 

                   1.     Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna

 

                            Aspectos generales

 

  1. En cada uno sus per赤odos de sesiones celebrados durante el per赤odo sobre el que se informa, el Comit谷 se reuni車 con la Secretaria General Adjunta de Servicios de Supervisi車n Interna y funcionarios superiores de la OSSI para examinar la ejecuci車n de los planes de trabajo y los planes de trabajo propuestos en relaci車n con el presupuesto de la cuenta de apoyo para 2026/27 y el proyecto de presupuesto por programas para 2027. El Comit谷 tambi谷n examin車 la repercusi車n de la situaci車n financiera de la Organizaci車n en las operaciones de la OSSI, las tendencias en materia de investigaciones, el marco de protecci車n contra las represalias y la situaci車n de las evaluaciones externas de la calidad. Las observaciones y recomendaciones del Comit谷 sobre los presupuestos figuran en los dos informes mencionados en el p芍rrafo 9 del presente informe.
  2. El informe sobre las actividades de la OSSI relativas a las operaciones de paz en el per赤odo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2025 () indica que la OSSI public車 487 informes de supervisi車n sobre las operaciones de mantenimiento de la paz, que comprenden 56 auditor赤as, 10 evaluaciones y 421 investigaciones, lo cual dio lugar a 761 recomendaciones.
  3. De las 310 recomendaciones de auditor赤a y evaluaci車n formuladas durante ese per赤odo, 306 (98,7 %) fueron aceptadas por la administraci車n, lo cual concuerda con las elevadas tasas de aceptaci車n que la OSSI ha registrado en los 迆ltimos a?os. La OSSI dio por cerradas 344 recomendaciones de auditor赤a y evaluaci車n relacionadas con el mantenimiento de la paz en 2025, frente a las 310 recomendaciones formuladas por primera vez, con lo que al cierre del ejercicio quedaban pendientes 415 recomendaciones. De ellas, el 89 % llevaban pendientes menos de 24 meses, frente al 78 % en 2024, lo que indica una reducci車n continua de la proporci車n de recomendaciones sobre el mantenimiento de la paz pendientes desde hace mucho tiempo.
  4. El Comit谷 acoge con benepl芍cito la elevada tasa de aceptaci車n que mantiene la administraci車n respecto a las recomendaciones de la OSSI relativas al mantenimiento de la paz, as赤 como la mejora en el perfil de antig邦edad de las recomendaciones pendientes, y alienta a la Oficina a que mantenga esta tendencia positiva.

 

                            Divisi車n de Auditor赤a Interna

 

  1. El Comit谷 examin車 el plan de trabajo de la Divisi車n de Auditor赤a Interna de la OSSI en el marco del presupuesto ordinario para 2026 y del presupuesto de las operaciones de mantenimiento de la paz para 2025/26. En este sentido, el Comit谷 debati車 con la OSSI su enfoque a la hora de planificar su labor de acuerdo con sus prioridades estrat谷gicas y su evaluaci車n y cobertura basadas en el riesgo.
  2. La OSSI inform車 de que, en general, est芍 en v赤as de ejecutar su programa de trabajo correspondiente a 2026 para la Divisi車n de Auditor赤a Interna, aunque todav赤a est芍n en curso un n迆mero considerable de encargos de auditor赤a interna cuya finalizaci車n est芍 prevista para 2026. La OSSI tambi谷n present車 su enfoque para planificar y evaluar la cobertura de riesgos en las auditor赤as internas. El Comit谷 reitera que la OSSI deber赤a asegurar a las partes interesadas pertinentes la transparencia en relaci車n con las lagunas en la cobertura de riesgos que pudieran surgir debido a la escasez de recursos.

 

                            Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n

 

  1. La Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n de la OSSI finaliz車 las 10 asignaciones con cargo al presupuesto por programas pendientes desde 2025, incluidos las evaluaciones de la Oficina de Lucha contra el Terrorismo, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Misi車n de Asistencia de las Naciones Unidas en el Afganist芍n, as赤 como los ex芍menes trienales de la aplicaci車n de las recomendaciones derivadas de evaluaciones anteriores de la OSSI sobre la Comisi車n Econ車mica para Am谷rica Latina y el Caribe, la Comisi車n Econ車mica para ?frica y la Oficina de Coordinaci車n del Desarrollo.
  2. Adem芍s, se inform車 al Comit谷 de que la Divisi車n estaba en v赤as de ejecutar su plan de trabajo para 2026 y de que estaba utilizando de forma proactiva herramientas tecnol車gicas, incluida la inteligencia artificial, para ayudar en el proceso de evaluaci車n. La Divisi車n tambi谷n sigue trabajando para ofrecer apoyo en materia de evaluaci車n y aprendizaje a las organizaciones y programas de toda la Secretar赤a. 
  3. El Comit谷 alienta a la Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n a que siga desarrollando la capacidad de evaluaci車n y el aprendizaje en toda la Organizaci車n.

 

 

                            Divisi車n de Investigaciones

 

  1. La Divisi車n de Investigaciones de la OSSI sigui車 registrando un crecimiento constante de su volumen de trabajo durante 2025. El n迆mero total de casos admitidos ascendi車 a 2.051, frente a los 1.868 de 2024, mientras que las remisiones a la administraci車n aumentaron a 906, frente a las 854 comunicadas en 2025, y el n迆mero de investigaciones oficiales iniciadas ascendi車 a 583. Entre 2014 y 2025, la OSSI investig車 2.044 denuncias de conducta indebida en las que estaba implicado personal de la Secretar赤a, de las cuales 1.326 dieron lugar a informes de investigaci車n en los que se constat車 la existencia de indicios de conducta indebida.
  2. El n迆mero de casos pendientes de la Divisi車n ascend赤a a 456 al final del ejercicio en 2025. El plazo medio necesario para concluir las investigaciones se redujo a 10,6 meses, desde un m芍ximo reciente de 13,8 meses; y la antig邦edad media de los casos se estabiliz車 en torno a los 7,2 meses.
  3. El Comit谷 observa que la OSSI ha aplicado la anal赤tica de datos e indicadores del desempe?o para facilitar el flujo de trabajo de las investigaciones, as赤 como determinadas herramientas de inteligencia artificial para agilizar determinados procesos de trabajo. A pesar de esos avances, el Comit谷 reitera la preocupaci車n expresada en su informe de 2025 () de que el crecimiento sostenido del n迆mero de casos de la Divisi車n de Investigaciones, junto con las limitaciones en su capacidad para cubrir los puestos aprobados, corre el riesgo de mermar la puntualidad y el rigor del marco de rendici車n de cuentas de la Organizaci車n.
  4. El Comit谷 valora positivamente las ganancias en eficiencia que se reflejan en la reducci車n de los plazos de finalizaci車n y en la estabilizaci車n de la antig邦edad de los casos, logradas a pesar de estas limitaciones de recursos, entre otras cosas mediante una mejor supervisi車n de los casos, la racionalizaci車n de la presentaci車n de informes y el uso experimental de la inteligencia artificial y la anal赤tica de datos. El Comit谷 alienta a la Divisi車n de Investigaciones a que siga buscando nuevas oportunidades para simplificar sus procesos, sin dejar de mantener un alto nivel de calidad en su labor.

 

                            Ciclo de vida de las denuncias

 

  1. El Comit谷 invit車 a las cuatro entidades implicadas en el proceso de denuncia e investigaci車n 〞la Divisi車n de Investigaciones de la OSSI, la Oficina de ?tica, la Divisi車n de Derecho Administrativo de la Oficina de Recursos Humanos y la Oficina de la ?mbudsman y de Servicios de Mediaci車n de las Naciones Unidas〞 a participar en una mesa redonda. El objetivo era comprender mejor la funci車n de cada parte interesada y los factores que contribuyen al aumento del n迆mero de denuncias.
  2. El Comit谷 observ車 la importancia que se daba a la resoluci車n informal de las denuncias y a la realizaci車n de una investigaci車n exhaustiva, seguida de un examen minucioso por parte de la divisi車n de recursos humanos en los casos en que se constataran conductas indebidas. El Comit谷 alent車 a los panelistas a estar atentos a nuevas oportunidades de coordinaci車n, incluidas aquellas que permitan resolver las denuncias antes de que se conviertan en casos de investigaci車n. El Comit谷 alienta a las entidades a que sigan coordin芍ndose e intercambiando informaci車n.

 

                            Tendencias en la composici車n de las investigaciones

 

  1. El Comit谷 record車 que, en su informe sobre el proyecto de presupuesto por programas de la OSSI para 2026 (, p芍rrs. 46 a 48), hab赤a observado que las conductas indebidas relacionadas con el fraude y la corrupci車n y las relacionadas con el personal segu赤an constituyendo la mayor parte de los casos de la Divisi車n de Investigaciones, ya que representaban aproximadamente el 60 % de su volumen de trabajo. El Comit谷 observ車 que esta tendencia podr赤a indicar la existencia de vulnerabilidades en los controles internos, la cultura institucional y los mecanismos de rendici車n de cuentas en toda la Organizaci車n. Al 31 de marzo de 2026, la proporci車n de investigaciones en esas dos categor赤as hab赤a aumentado hasta el 74 % del n迆mero de casos abiertos, habiendo pasado las investigaciones relacionadas con el fraude y la corrupci車n del 32 % al 41 %, y las relacionadas con el personal, del 28 % al 33 %. 
  2. El Comit谷 recomienda que la OSSI realice un an芍lisis para identificar los temas o causas comunes que dieron lugar a este tipo de casos, a fin de determinar si es necesario introducir mejoras en determinados 芍mbitos para ayudar a prevenir o reducir el n迆mero de casos de esta 赤ndole en lo sucesivo. El Comit谷 recomienda adem芍s que los resultados se incluyan en las evaluaciones de riesgos de la OSSI, seg迆n proceda, al examinar las prioridades del plan de trabajo para las auditor赤as e inspecciones internas.

 

                            Evaluaciones externas de la calidad

 

  1. El Comit谷 continu車 dando seguimiento a la aplicaci車n de las recomendaciones de las tres evaluaciones externas de la calidad de las divisiones de la OSSI. De las 22 recomendaciones dirigidas a la funci車n de investigaci車n (14 a la OSSI y 8 a la Secretar赤a), 17 se han aplicado y 3 siguen en v赤as de aplicaci車n. Las dos recomendaciones dirigidas a la Secretar赤a relativas a la comunicaci車n de los informes de investigaci車n con los interesados y al uso obligatorio de v赤as alternativas de soluci車n de controversias se cerraron sin aplicarse, de conformidad con las disposiciones administrativas vigentes.
  2. De las 9 recomendaciones dirigidas a la funci車n de auditor赤a interna, 8 se han aplicado y 1 sigue en v赤as de aplicaci車n, cuya finalizaci車n est芍 prevista para diciembre de 2026. La recomendaci車n que sigue en v赤as de aplicaci車n se refiere a la necesidad de mejorar la documentaci車n sobre la vinculaci車n y la contribuci車n de cada asignaci車n individual al aseguramiento relativo a los riesgos detectados en toda la Secretar赤a y en cada entidad por separado. 
  3. De las 7 recomendaciones dirigidas a la funci車n de inspecci車n y evaluaci車n, 5 se han aplicado y 2 siguen en v赤as de aplicaci車n. Las recomendaciones en v赤as de aplicaci車n se refieren a la racionalizaci車n de los procesos y la mejora del intercambio de conocimientos, as赤 como a la diversificaci車n y el refuerzo de las metodolog赤as de evaluaci車n.
  4. El Comit谷 observ車 que la OSSI ha aplicado la mayor赤a de las recomendaciones, y que las que siguen pendientes se aplicar芍n antes de diciembre de 2026. Dada la importancia de abordar las conclusiones de la evaluaci車n externa de la calidad, el Comit谷 exhorta a la OSSI a que aplique 赤ntegramente las dem芍s recomendaciones con car芍cter prioritario. El Comit谷 tambi谷n recomienda que la OSSI siga examinando y explicitando las repercusiones derivadas de la aplicaci車n de estas recomendaciones.
  5. Por lo que se refiere a la evaluaci車n externa general (examen consolidado) de la OSSI, se inform車 al Comit谷 de que ya se hab赤a completado. Posteriormente, el Comit谷 recibi車 una copia del informe del grupo independiente poco antes de que se finalizara el presente informe.
  6. El Comit谷 tiene previsto examinar en detalle el informe, sus conclusiones y recomendaciones durante sus pr車ximos per赤odos de sesiones, y pronunciarse al respecto en sus futuros informes.

                   2.     Funci車n de 谷喧勳釵硃

 

  1. De conformidad con lo dispuesto en el p芍rrafo 65 de la resoluci車n de la Asamblea General, el Comit谷 sigui車 colaborando con la Oficina de ?tica para supervisar y evaluar la evoluci車n de la situaci車n en lo que respecta a su independencia y eficacia. Durante sus per赤odos de sesiones 72? y 74?, el Comit谷 se reuni車 con el Director de la Oficina de ?tica y tom車 nota del proyecto de informe anual de la Oficina.
  2. La Oficina de ?tica inform車 de un crecimiento constante del n迆mero de solicitudes de asesoramiento y de casos bajo su marco de protecci車n contra las represalias en 2025, impulsado en parte por la incertidumbre del personal relacionada con las reformas previstas en la Iniciativa ONU80. La Oficina indic車 tambi谷n que el cumplimiento por el personal del programa de declaraci車n de la situaci車n financiera sigui車 siendo elevado. La Oficina observ車 que, en 2025, hab赤a registrado el n迆mero m芍s alto de los 迆ltimos cinco a?os tanto de conclusiones prima facie como de casos de represalias confirmados tras la investigaci車n, lo que consideraba una prueba de que el marco est芍 funcionando seg迆n lo previsto. Tambi谷n inform車 de un aumento en el n迆mero de ex芍menes secundarios realizados por conducto del Panel de ?tica de las Naciones Unidas, lo cual refleja un mayor conocimiento de los mecanismos disponibles por parte del personal.
  3. La Oficina observ車 que, en 2026, el n迆mero de solicitudes de asesoramiento sigui車 aumentando como consecuencia de un mayor conocimiento de sus servicios y de la reestructuraci車n institucional en curso. Por lo tanto, entre sus prioridades para este a?o figura la ampliaci車n del acceso a sus servicios, entre otras cosas mediante mejoras en sus productos de conocimiento con ayuda de la inteligencia artificial, al tiempo que mantiene sus funciones b芍sicas de asesoramiento, divulgaci車n y sensibilizaci車n en un contexto de continua escasez de recursos. La Oficina tambi谷n prev谷 un aumento del n迆mero de ex芍menes previos al nombramiento y solicitudes de asesoramiento, habida cuenta de la pr車xima transici車n en la direcci車n de la Secretar赤a.
  4. El Comit谷 est芍 preocupado por el hecho de que la Oficina de ?tica no disponga de la capacidad necesaria para satisfacer la demanda prevista y alienta a la Oficina a que plantee cualquier inquietud al respecto a las partes responsables, teniendo en cuenta la pr車xima transici車n en la direcci車n de la Secretar赤a.

 

 

             C.    Presentaci車n de informaci車n financiera y otros asuntos conexos

 

 

  1. Durante el per赤odo sobre el que se informa, el Comit谷 mantuvo conversaciones con el Contralor y otras partes interesadas sobre varias cuestiones relativas a la presentaci車n de informes financieros. Se trataron las cuestiones siguientes: a) la situaci車n financiera de las Naciones Unidas; b) la declaraci車n de control interno; c) los fraudes y presuntos fraudes; d) las obligaciones correspondientes al seguro m谷dico posterior a la separaci車n del servicio; e) las cuestiones y tendencias observadas en los estados financieros de la Organizaci車n; y f) los informes de la Junta de Auditores.

 

                            Situaci車n financiera de las Naciones Unidas

 

  1. Seg迆n el registro de riesgos actual, la puntualidad en el pago de las cuotas se ha considerado uno de los riesgos cr赤ticos a los que se enfrenta la Organizaci車n. El Contralor proporcion車 informaci車n actualizada y realista sobre la situaci車n financiera de la Organizaci車n y se?al車 que la recaudaci車n en 2025 hab赤a seguido una tendencia negativa en comparaci車n con la de 2024. El Comit谷 observ車 que el mecanismo de gesti車n mancomunada del efectivo ha contribuido tradicionalmente a proteger las operaciones de mantenimiento de la paz. El Comit谷 considera que la gesti車n mancomunada del efectivo tambi谷n ofrece posibles ventajas para las operaciones del presupuesto ordinario.
  2. No obstante, el Comit谷 consider車 alentadora la resoluci車n de la Asamblea General por la que se modifica la pr芍ctica habitual en materia de devoluci車n de cr谷ditos a los Estados Miembros, ya que proporcionar芍 mayor flexibilidad para gestionar los recursos en efectivo y mitigar las presiones de liquidez. El Comit谷 celebra este avance como un paso importante para hacer frente a los problemas de liquidez de la Organizaci車n. No obstante, considera que la medida aborda 迆nicamente un aspecto de las causas subyacentes de los problemas de liquidez. 
  3. El Comit谷 opina que la Asamblea General tal vez desee examinar tambi谷n otra opci車n para fortalecer la capacidad de ejecutar los programas aprobados de manera oportuna. Una opci車n ser赤a permitir que la Secretar赤a gestionara el efectivo como un fondo 迆nico y lo utilizara con las garant赤as adecuadas (lo cual constituye una pr芍ctica habitual y prudente de gesti車n financiera). Esa pr芍ctica no afectar赤a a la identidad ni a la rendici車n de cuentas independientes de los fondos. Por consiguiente, el Comit谷 recomienda que el acuerdo de gesti車n mancomunada del efectivo que se ha venido aplicando en las operaciones de mantenimiento de la paz se aplique tambi谷n al presupuesto ordinario.

 

                            Casos de fraude y de presunci車n de fraude

 

  1. Con respecto al fraude y al presunto fraude, al igual que en a?os anteriores, el Comit谷 sigui車 evaluando el n迆mero y el valor de los casos de fraude y presunto fraude notificados desde 2019. El Comit谷 observa que el n迆mero de casos de presunci車n de fraude ascendi車 a una media de unos 219 casos al a?o; el n迆mero de casos de fraude confirmados y probados mediante investigaciones fue muy inferior, de unos 29 casos al a?o. El valor de los casos de presunci車n de fraude ascendi車 a una media de 27 millones de d車lares al a?o, mientras que el valor del fraude confirmado fue insignificante y alcanz車 una media de 0,37 millones de d車lares al a?o. En 2025, hubo 219 casos de presunci車n de fraude y tuvo un valor conexo de 36,44 millones de d車lares, mientras que el n迆mero de casos de fraude confirmado fue de 26 casos y tuvo un valor de 0,23 millones de d車lares.
  2. El Comit谷 sigui車 manteniendo contactos con la administraci車n sobre esta cuesti車n para fomentar que se comprendan m芍s claramente los problemas subyacentes y mejorar la calidad y la coherencia de la presentaci車n de informes. En consecuencia, el Comit谷 record車 su recomendaci車n anterior de que la administraci車n, en colaboraci車n con la OSSI y la Oficina del Contralor: a) aclarara y estandarizara los criterios para clasificar los casos de fraude y de presunci車n de fraude y la presentaci車n de informes al respecto, en consonancia con la definici車n de la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la Coordinaci車n (JJE); b) conciliara las cifras comunicadas con las conclusiones de la OSSI para mejorar la integridad y la transparencia de los datos; y c) reforzara la capacitaci車n y la orientaci車n del personal pertinente para garantizar una aplicaci車n precisa y coherente de las normas para la presentaci車n de la informaci車n.
  3. El Comit谷 realiz車 un seguimiento con la administraci車n sobre el estado de esas recomendaciones y se le inform車 de que esta ha tomado medidas para mejorar la presentaci車n de informes sobre los casos de fraude mediante la incorporaci車n de campos de datos sobre p谷rdidas financieras, la actualizaci車n de las orientaciones sobre presentaci車n de informes, la limitaci車n de la presentaci車n de informes del volumen I en 2025 a los casos que impliquen p谷rdidas financieras para las Naciones Unidas y la realizaci車n de actividades de divulgaci車n a trav谷s de exposiciones informativas de cierre de ejercicio y sesiones en la plataforma ALD Connect. La administraci車n observ車 adem芍s que se necesitar赤an recursos adicionales para aplicar plenamente las recomendaciones.
  4. El Comit谷 observa que esta labor est芍 en curso y que la brecha persistente entre los casos de presunci車n de fraude notificados y los casos de fraude confirmados pone de relieve la importancia de contar con normas coherentes para la presentaci車n de la informaci車n y procesos s車lidos de investigaci車n y validaci車n.
  5. Si bien el Comit谷 reconoce que las investigaciones sobre fraude y corrupci車n desempe?an un papel fundamental en la promoci車n de la rendici車n de cuentas, la disuasi車n y la integridad institucional, el nivel relativamente bajo de recuperaciones financieras sigue justificando un examen m芍s detenido.

 

                            Seguro m谷dico posterior a la separaci車n del servicio

 

  1. El pasivo de la Organizaci車n en concepto de seguro m谷dico posterior a la separaci車n del servicio mantuvo su tendencia al alza, pasando de 5.610 millones de d車lares a principios de 2025 a 5.990 millones de d車lares al cierre del ejercicio. La mayor parte del pasivo corresponde al presupuesto ordinario (4.660 millones de d車lares), mientras que los fondos extrapresupuestarios ascienden a 1.330 millones de d車lares, lo que pone de manifiesto el aumento de las obligaciones a largo plazo relacionadas con las prestaciones posteriores a la separaci車n del servicio en todo el sistema de las Naciones Unidas.
  2. El Comit谷 reitera su opini車n de que el crecimiento constante del pasivo en concepto de seguro m谷dico posterior a la separaci車n del servicio requiere una atenci車n continua. El Comit谷 tambi谷n es consciente de que la Asamblea General se est芍 ocupando de este asunto.

 

 

             D.    Gesti車n de riesgos y controles internos

 

 

                   1.     Gesti車n de los riesgos institucionales

 

 

  1. El Comit谷 tiene por mandato asesorar a la Asamblea General sobre la calidad y eficacia general de la gesti車n de riesgos en la Secretar赤a. En este contexto, el Comit谷 colabor車 con diversas entidades implicadas en los procesos de gesti車n de riesgos, como se indica a continuaci車n.
  2. El Comit谷 escuch車 una exposici車n informativa del Departamento de Estrategias, Pol赤ticas y Conformidad de la Gesti車n sobre cuestiones clave relacionadas con la gesti車n de los riesgos institucionales. Se inform車 al Comit谷 de que la administraci車n hab赤a finalizado la revisi車n del registro de riesgos de toda la Secretar赤a y hab赤a se?alado 15 riesgos cr赤ticos y 24 riesgos muy elevados. Adem芍s, se inform車 al Comit谷 de que 66 oficinas a nivel de entidad han completado sus registros de riesgos y de que aproximadamente otras 14 entidades est芍n elaborando registros de riesgos, cuya finalizaci車n est芍 prevista para septiembre de 2026.
  3. Tambi谷n se inform車 al Comit谷 sobre los progresos realizados en la aplicaci車n de la gesti車n de los riesgos institucionales en toda la Secretar赤a. El Departamento de Estrategias, Pol赤ticas y Conformidad de la Gesti車n inform車 de que la mayor赤a de las entidades hab赤an migrado al m車dulo de gesti車n de los riesgos institucionales de Umoja, y se prev谷 que las entidades restantes completen la incorporaci車n a principios de 2026. Los debates se centraron en la promoci車n de la madurez de la gesti車n de los riesgos institucionales, para que pasara de ser un mero ejercicio de presentaci車n de informes orientado al cumplimiento a convertirse en una herramienta de gesti車n m芍s estrat谷gica. A este respecto, el Departamento expuso sus planes para mejorar el uso anal赤tico de la informaci車n sobre riesgos, reforzando los v赤nculos entre los incidentes de riesgo, los controles y las conclusiones de las auditor赤as y la supervisi車n, y aprovechando la anal赤tica de datos para apoyar una toma de decisiones basada en el riesgo m芍s fundamentada.
  4. El Comit谷 acoge con benepl芍cito los progresos realizados en la aplicaci車n de la gesti車n de los riesgos institucionales, incluidas la implantaci車n del tablero de Umoja y la mayor disponibilidad de informaci車n sobre riesgos estandarizada y comparable en toda la Organizaci車n. El Comit谷 considera que el enfoque de la aplicaci車n de la gesti車n de los riesgos institucionales deber赤a desplazarse cada vez m芍s del despliegue de sistemas y los indicadores de cumplimiento hacia la demostraci車n de mejoras en la toma de decisiones basada en el riesgo y en el desempe?o institucional. El Comit谷 realizar芍 un seguimiento para supervisar los progresos.
  5. Como parte de su examen de las pr芍cticas de gesti車n de riesgos en toda la Secretar赤a, el Comit谷 se reuni車 con el Departamento de Apoyo Operacional para analizar los principales riesgos operacionales, entre los que cabe citar el fraude en las adquisiciones, la gesti車n del combustible y los activos, la seguridad a谷rea, las transiciones entre misiones y la aplicaci車n de las reformas en el marco de la Iniciativa ONU80. El Departamento expuso una serie de medidas de mitigaci車n, como el refuerzo de los mecanismos de supervisi車n, la mejora de las pol赤ticas y el uso de soluciones digitales. Aunque reconoci車 esos esfuerzos, el Comit谷 observ車 que estos 芍mbitos siguen planteando importantes riesgos financieros, operacionales y para la reputaci車n, especialmente en el contexto de la reducci車n de las misiones, la complejidad de las cadenas de suministro y la transformaci車n institucional en curso.
  6. El Comit谷 tambi谷n observa que varios de los riesgos analizados por el Departamento, entre ellos la gesti車n del combustible, la gesti車n de activos y la supervisi車n de las adquisiciones, siguen ocupando un lugar destacado en los informes publicados por la Junta de Auditores y la OSSI. En opini車n del Comit谷, la recurrencia de estos problemas indica que, a pesar de los progresos realizados, persisten deficiencias de control subyacentes y dificultades de aplicaci車n que requieren una atenci車n constante por parte de la administraci車n.
  7. El Comit谷 acoge con satisfacci車n las medidas adoptadas por el Departamento de Apoyo Operacional para fortalecer su marco de gesti車n de riesgos. No obstante, dada la magnitud de la transformaci車n institucional en curso y las transiciones de las misiones, el Comit谷 alienta al Departamento a acelerar la documentaci車n, la institucionalizaci車n y la aplicaci車n de las medidas introducidas en apoyo de las reformas previstas en la Iniciativa ONU80. Asimismo, el Comit谷 recomienda que el Departamento refuerce los controles de integridad de los datos, mejore la gesti車n de la seguridad a谷rea basada en el riesgo y vele por que los riesgos relacionados con la transformaci車n se incorporen sistem芍ticamente a los procesos de gesti車n de los riesgos institucionales y sean supervisados peri車dicamente por el personal directivo superior.
  8. El Comit谷 solicit車 y recibi車 aclaraciones de la Divisi車n de Rendici車n de Cuentas y Transformaci車n Institucionales sobre los fundamentos de la propuesta incluida en la Iniciativa ONU80 de trasladar a Valencia las funciones de gesti車n de los riesgos institucionales y de evaluaci車n. El Comit谷 tom車 nota asimismo de las garant赤as ofrecidas por la Divisi車n en relaci車n con la aplicaci車n gradual y la colaboraci車n continua desde la sede con los 車rganos intergubernamentales.
  9. Si bien reconoce estas garant赤as, el Comit谷 recomienda que la administraci車n supervise minuciosamente la eficacia de los mecanismos de coordinaci車n de la gesti車n de los riesgos institucionales durante la transici車n a un modelo de oficinas sat谷lite y despu谷s de ella. Debe prestarse especial atenci車n al mantenimiento de un sistema eficaz de determinaci車n de riesgos estrat谷gicos, presentaci車n de informes, coordinaci車n interfuncional y colaboraci車n intergubernamental, a fin de garantizar que la transici車n no afecte negativamente a las capacidades de gesti車n de riesgos de la Organizaci車n.

 

                   2.     Control interno

 

  1. En sus informes anteriores, el Comit谷 destac車 la importancia de armonizar el marco de gesti車n de los riesgos institucionales con la declaraci車n sobre el proceso de control interno. El Comit谷 sigue subrayando la necesidad de que las actividades de gesti車n de los riesgos institucionales, control interno y aseguramiento funcionen como componentes integrados y que se refuercen mutuamente dentro del marco de gobernanza de la Organizaci車n. A este respecto, el Comit谷 observ車 los esfuerzos realizados por la administraci車n, bajo la direcci車n de la Divisi車n de Rendici車n de Cuentas y Transformaci車n Institucionales y en estrecha colaboraci車n con la Contralor赤a, para fortalecer a迆n m芍s la armonizaci車n del marco de gesti車n de los riesgos institucionales con la declaraci車n sobre el proceso de control interno. Se inform車 al Comit谷 de que la declaraci車n de 2025 sobre el ejercicio de control interno abarca 92 entidades, frente a las 90 de 2024. La administraci車n tambi谷n se?al車 que la declaraci車n sobre el control interno sigue siendo el ejercicio de evaluaci車n del control m芍s completo de la Organizaci車n desde 2020 y contin迆a constituyendo una importante fuente de garant赤as tanto para los auditores como para los donantes.
  2. El Comit谷 se?al車 adem芍s varias mejoras introducidas en la declaraci車n de 2025 sobre el proceso de autoevaluaci車n del control interno, entre las que cabe destacar: a) la simplificaci車n del cuestionario y la racionalizaci車n del proceso de evaluaci車n, lo que ha supuesto una reducci車n del n迆mero de preguntas a 118, frente a las 131 de 2024 y las 151 de 2023; b) una mayor colaboraci車n con los responsables de los procesos y los expertos a la hora de elaborar las preguntas e interpretar los resultados; y c) el mantenimiento de preguntas abiertas para que las entidades puedan aportar contexto e informaci車n adicionales que respalden sus respuestas. Tambi谷n se inform車 al Comit谷 de que, para mejorar la eficiencia operacional y facilitar la presentaci車n puntual de informes, el ciclo de presentaci車n de informes sobre la declaraci車n de control interno se ha transferido al tercer trimestre del a?o.
  3. Si bien acoge con satisfacci車n estas mejoras, el Comit谷 alienta a la administraci車n a que siga reforzando la integraci車n de los procesos de gesti車n de los riesgos institucionales, control interno y aseguramiento, para garantizar un enfoque que tenga m芍s en cuenta los riesgos y m芍s coherente en materia de gobernanza y rendici車n de cuentas. El Comit谷 aguarda con inter谷s examinar la declaraci車n definitiva de 2025 sobre los resultados del control interno y presentar芍 sus observaciones y recomendaciones en su pr車ximo informe.

 

                   3.     Tecnolog赤a de la informaci車n

 

  1. El Comit谷 mantuvo un debate con la direcci車n de la Oficina de Tecnolog赤a de la Informaci車n y las Comunicaciones sobre cuestiones relacionadas con la gobernanza, la ciberseguridad, la resiliencia de los sistemas, las limitaciones de financiaci車n y las tecnolog赤as emergentes, como la inteligencia artificial. Se inform車 al Comit谷 de que se hab赤an actualizado las atribuciones de gobernanza de los 車rganos de tecnolog赤a de la informaci車n y las comunicaciones (TIC) y de que se hab赤an emitido orientaciones para apoyar los marcos locales de gobernanza de las TIC en todas las entidades, y que todas las medidas de mitigaci車n conexas estaban avanzando seg迆n lo previsto.
  2. El Comit谷 observ車 que, si bien se ha avanzado en el fortalecimiento de los mecanismos de gobernanza de las TIC, la dependencia continua de los sistemas heredados y las restricciones de financiaci車n siguen representando riesgos operacionales importantes.
  3. El Comit谷 alienta a la administraci車n a establecer plazos claros, sustituir los sistemas inform芍ticos obsoletos o vulnerables, evaluar la dependencia de la Organizaci車n de proveedores clave, realizar un seguimiento de las tendencias en materia de riesgos de las TIC para garantizar que el riesgo residual siga disminuyendo y evaluar la idoneidad de las medidas de resiliencia cibern谷喧勳釵硃 para los sistemas cr赤ticos.

 

                   4.     Visita sobre el terreno a la sede de la Comisi車n Econ車mica y Social para Asia y el Pac赤fico

 

  1. Durante su 74? per赤odo de sesiones, celebrado en la sede de la CESPAP en Bangkok, el Comit谷 se reuni車 con la Secretaria Ejecutiva de la CESPAP y el personal directivo superior de la organizaci車n, la Divisi車n de Estrategia y Gesti車n de Programas, la Divisi車n de Administraci車n y el grupo directivo de gesti車n de riesgos institucionales.
  2. El Comit谷 tom車 nota del amplio mandato regional de la Comisi車n en los 芍mbitos econ車mico, social, ambiental y tecnol車gico, as赤 como de su importante dependencia de la financiaci車n extrapresupuestaria, en un entorno operacional caracterizado por restricciones presupuestarias y de personal que exig赤an establecer prioridades y comunicar con mayor claridad el impacto de los programas a los 車rganos intergubernamentales.
  3. El Comit谷 tambi谷n reconoci車 la disposici車n de la Comisi車n a actuar como emplazamiento en el marco de la iniciativa de la Plataforma Administrativa Com迆n y recalc車 la necesidad de una comunicaci車n clara, unos plazos de ejecuci車n bien definidos y una consulta adecuada con las entidades afectadas para asegurar una transici車n fluida.
  4. El Comit谷 constat車 que la Divisi車n de Estrategia y Gesti車n de Programas de la Comisi車n mantiene un enfoque estructurado en su colaboraci車n con los 車rganos de supervisi車n, respaldado por una supervisi車n centralizada, aunque las necesidades de coordinaci車n siguen siendo considerables. La Divisi車n de Administraci車n inform車 sobre un marco integral de delegaci車n de competencias y sobre los avances logrados en el fortalecimiento de los controles internos mediante enfoques basados en datos y asistidos por inteligencia artificial, a pesar de las deficiencias persistentes en 芍mbitos como los recursos humanos y el cumplimiento de la normativa sobre viajes.
  5. El grupo directivo de gesti車n de riesgos institucionales inform車 de que hab赤a procesos de gesti車n de riesgos en marcha que, aunque estaban estructurados, todav赤a estaban evolucionando. El Comit谷 observ車 que el hecho de basarse en un ciclo anual del registro de riesgos podr赤a limitar la capacidad de la Comisi車n para responder con rapidez a los riesgos emergentes.
  6. El Comit谷 alienta a la CESPAP a que siga optimizando su coordinaci車n con los 車rganos de supervisi車n y a que avance hacia el uso de mecanismos de vigilancia de riesgos m芍s 芍giles y continuos, en lugar de basarse 迆nicamente en un ciclo anual de registro.
  7. Durante su estancia en la CESPAP, el Comit谷 tambi谷n mantuvo conversaciones con el Director Regional para Asia y el Pac赤fico de la Oficina de Coordinaci車n del Desarrollo y la Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Tailandia. 
  8. En sus conversaciones con la Oficina de la Coordinadora Residente, el Comit谷 examin車 la coordinaci車n a nivel nacional, las prioridades estrat谷gicas y las limitaciones de recursos. El Comit谷 tom車 nota de la continua dependencia de la Oficina de una financiaci車n extrapresupuestaria impredecible y de las dificultades que ello planteaba para la planificaci車n a medio plazo y la ejecuci車n de los programas. Adem芍s, observ車 que el alcance cada vez mayor de las responsabilidades de coordinaci車n plantea exigencias cada vez mayores en materia de gobernanza, rendici車n de cuentas y mecanismos de gesti車n de riesgos.

 

 

         IV.   Cooperaci車n y coordinaci車n entre los 車rganos de supervisi車n

 

 

  1. El Comit谷 cumpli車 con las responsabilidades establecidas en su mandato, siguiendo el calendario de los per赤odos de sesiones de la Comisi車n Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto y la Asamblea General. Adem芍s, durante su 75? per赤odo de sesiones, celebrado en julio de 2026, el Comit谷 mantuvo sus reuniones anuales con el Secretario General y reuniones oficiosas con la Presidencia de la Quinta Comisi車n para informarles sobre la labor del Comit谷 y recabar sus opiniones al respecto.
  2. El Comit谷 sigui車 colaborando estrechamente con la OSSI, la Junta de Auditores y la Dependencia Com迆n de Inspecci車n, y se complace en informar de que cont車 con la cooperaci車n de la administraci車n de todas las entidades de la Secretar赤a con las que colabor車, lo que incluy車 el acceso oportuno a los funcionarios y a los documentos e informaci車n que necesitaba para llevar a cabo su labor.
  3. En diciembre de 2025, el Comit谷 acogi車, junto con el PNUD, la d谷cima reuni車n de los representantes de los comit谷s de supervisi車n del sistema de las Naciones Unidas. Asistieron a ella 37 representantes de 24 comit谷s de supervisi車n pertenecientes a organizaciones de la Secretar赤a, los fondos y programas, y los organismos especializados.
  4. En la reuni車n se reanudaron los debates sobre problemas comunes y sobre la posible determinaci車n de las buenas pr芍cticas en la labor y el desempe?o de los comit谷s de supervisi車n del sistema de las Naciones Unidas. Los participantes se centraron en: a) perspectivas estrat谷gicas extra赤das de los discursos principales sobre c車mo hacer frente a las crisis mundiales, fortalecer la resiliencia institucional y abordar las implicaciones de la evoluci車n de la financiaci車n y la reforma de las Naciones Unidas; b) informaci車n actualizada brindada por la DCI, incluidos el estado de las recomendaciones, los ex芍menes recientes de todo el sistema y su futuro programa de trabajo; c) los retos que plantea ofrecer garant赤as en un contexto de escasez de recursos y transformaci車n institucional, con especial atenci車n a la evoluci車n de las funciones de auditor赤a, investigaci車n y finanzas; d) los nuevos enfoques en materia de gesti車n de riesgos, especialmente el concepto de ※riesgo conexo§ y la necesidad de aprovechar la tecnolog赤a en entornos de riesgo cada vez m芍s complejos; e) debates prospectivos sobre el futuro de los comit谷s de supervisi車n, incluidas la independencia, la armonizaci車n y las necesidades de capacidad en 芍mbitos como la inteligencia artificial, la anal赤tica de datos y la sostenibilidad; y f) la funci車n de la evaluaci車n en el fortalecimiento de la rendici車n de cuentas, el aprendizaje y la transparencia.
  5. Tras la clausura de la reuni車n, los participantes convinieron en transmitir las observaciones mencionadas al Secretario General y a los dem芍s miembros de la JJE. En su carta de respuesta, el Secretario General hizo hincapi谷 en los avances de la Organizaci車n en relaci車n con las cuestiones se?aladas. La pr車xima reuni車n de los representantes de los comit谷s de supervisi車n del sistema de las Naciones Unidas tendr芍 lugar en diciembre de 2026.

 

 

          V.   Sinopsis de los planes del Comit谷 para 2027

 

 

  1. El Comit谷 continuar芍 planificando sus per赤odos de sesiones y actividades de manera que haya una interacci車n coordinada con los 車rganos intergubernamentales y sus informes se presenten con puntualidad. En un examen preliminar de su plan de trabajo, el Comit谷 seleccion車 los 芍mbitos de acci車n en los que centrar芍 su atenci車n en cada uno de sus cuatro per赤odos de sesiones durante el pr車ximo ejercicio econ車mico (v谷ase el anexo I).

 

 

        VI.   Conclusi車n

 

 

  1. En el contexto de su mandato, el Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente somete a la consideraci車n de la Asamblea General las observaciones, los comentarios y las recomendaciones precedentes, que figuran en los p芍rrafos 6, 16, 17, 20, 23, 25, 29, 31, 34, 37, 38, 40, 42, 46, 48, 52, 56, 60, 61, 63, 67, 68, 69, 70, 72, 75, 78 y 84. 

 

 

Anexo I

 

                     Plan de trabajo del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente para el per赤odo comprendido entre el 1 de agosto de 2026 y el 31 de julio de 2027

 

 

Per赤odo de sesiones

?mbito de acci車n prioritario

Examen intergubernamental
del informe del Comit谷

 

 

 

76?

Examen del plan de trabajo de la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna (OSSI) para 2027 a la luz de los planes de trabajo de otros 車rganos de supervisi車n

Comisi車n Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto, primer trimestre de 2027

 

Proyecto de presupuesto de la OSSI con cargo a la cuenta de apoyo para las operaciones de mantenimiento de la paz para el per赤odo comprendido entre el 1 de julio de 2027 y el 30 de junio de 2028

Asamblea General, segunda parte de la continuaci車n del octog谷simo primer per赤odo de sesiones

 

Consecuencias operacionales de las cuestiones y tendencias se?aladas en los estados financieros y los informes de la Junta de Auditores

 

 

Coordinaci車n y cooperaci車n entre los 車rganos de supervisi車n, incluida la celebraci車n de una reuni車n de coordinaci車n de los comit谷s de supervisi車n

 

 

Elecci車n de la Presidencia y la Vicepresidencia para 2027

 

77?

Estado de aplicaci車n de las recomendaciones de los 車rganos de supervisi車n

Asamblea General, segunda parte de la continuaci車n del octog谷simo primer per赤odo de sesiones

Informe del Comit谷 sobre el presupuesto de la OSSI con cargo a la cuenta de apoyo

Examen del marco de gesti車n de riesgos institucionales y control interno en la Organizaci車n

78?

Consecuencias operacionales de las cuestiones y tendencias se?aladas en los estados financieros y los informes de la Junta de Auditores

Comisi車n Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto, segundo trimestre de 2027

Asamblea General, parte principal del octog谷simo segundo per赤odo de sesiones

 

Proyecto de presupuesto por programas de la OSSI para el ejercicio terminado el 31 de diciembre de 2028

Examen de los aspectos pertinentes del programa de trabajo de la Oficina de ?tica

 

Coordinaci車n y cooperaci車n entre los 車rganos de supervisi車n

 

Proyectos de transformaci車n y otras cuestiones emergentes

 

79?

Preparaci車n del informe anual del Comit谷

Asamblea General, parte principal del octog谷simo segundo per赤odo de sesiones

Examen del marco de gesti車n de riesgos institucionales y control interno en la Organizaci車n

 

Estado de aplicaci車n de las recomendaciones de los 車rganos de supervisi車n

 

Coordinaci車n y cooperaci車n entre los 車rganos de supervisi車n

 

Anexo II

 

                     Modificaciones del Reglamento del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

 

 

1.       De conformidad con las resoluciones de la Asamblea General y , y en consonancia con su mandato de complementar el mandato del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente (※el Comit谷§), este ha aprobado varias modificaciones de su Reglamento destinadas a incrementar la independencia y eficacia de la funci車n de 谷喧勳釵硃 de las Naciones Unidas.

2.       A continuaci車n se recogen, por secci車n y art赤culo, las modificaciones del Reglamento aprobadas por el Comit谷.

 

                            Secci車n II

                            Art赤culo 2

 

3.       Se inserta la palabra ※谷喧勳釵硃§ en el art赤culo 2. La oraci車n quedar芍 redactada de la siguiente manera:

           2.       Todos los miembros del Comit谷 deber芍n tener experiencia a nivel superior, reciente y pertinente, en materia de finanzas, auditor赤a, 谷喧勳釵硃 u otro tipo de experiencia relacionada con la supervisi車n.

 

                            Secci車n III

                            Art赤culo 10

 

4.       Se inserta la expresi車n ※de la funci車n de 谷喧勳釵硃§ en el art赤culo 10. El p芍rrafo quedar芍 redactado de la siguiente manera:

           10.     Las responsabilidades del Comit谷 son asesorar en forma independiente a la Asamblea General sobre el alcance, los resultados y la eficacia de las auditor赤as y otras funciones de supervisi車n, en particular de la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna, sobre medidas que aseguren que la administraci車n cumpla las recomendaciones de auditor赤a y otras recomendaciones de supervisi車n, y sobre diversas cuestiones relacionadas con la gesti車n del riesgo, los mecanismos de control interno y otros aspectos operacionales, contables, de la funci車n de 谷喧勳釵硃 y de declaraci車n de la situaci車n financiera.

 

                            Secci車n IV

                            Art赤culo 12

 

5.       En el subp芍rrafo a), se inserta la expresi車n ※la 谷喧勳釵硃§ despu谷s de ※las auditor赤as§, y se insertan los subp芍rrafos j) y k) en el art赤culo 12, despu谷s del subp芍rrafo i); los antiguos subp芍rrafos j) y k) se renumeran, en consecuencia, como l) y m). El art赤culo 12 quedar芍 redactado de la siguiente manera:

           12.     El plan de actividades del Comit谷 podr芍 incluir cualquiera de las actividades siguientes:

                     a)       Asesorar a la Asamblea General sobre el alcance, los resultados y la eficacia de las auditor赤as, la 谷喧勳釵硃 y otras funciones de supervisi車n;

           ...

                     i)        Asesorar a la Asamblea sobre la idoneidad de las pol赤ticas contables y las pr芍cticas de declaraci車n de la situaci車n financiera y evaluar los cambios y los riesgos de esas pol赤ticas;

                     j)        Examinar y asesorar a la Asamblea sobre los planes de trabajo y el desempe?o de la Oficina de ?tica;

                     k)       Examinar y asesorar a la Asamblea sobre la idoneidad de la funci車n de 谷喧勳釵硃, incluida su independencia, el C車digo de ?tica, los requisitos de declaraci車n de la situaci車n financiera y las pol赤ticas de denuncia de irregularidades;

                     l)        Asesorar a la Asamblea sobre medidas para aumentar y facilitar la cooperaci車n entre los 車rganos de supervisi車n de las Naciones Unidas;

                     m)      Prestar asesoramiento sobre cualquier otro asunto, a solicitud de la Asamblea General.

 
   
 


       [1] 博谷硃莽梗 .

       [2] Entre las entidades que dependen de la Secretar赤a figuran la Secretar赤a General de las Naciones Unidas, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, el Centro de Comercio Internacional, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.


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