Tribune libre de Mogens Lykketoft, Pr¨¦sident de l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies
L¡¯ann¨¦e 2015 a ¨¦t¨¦ marqu¨¦e par des conflits meurtriers, des attentats terroristes r¨¦voltants et une crise humanitaire mondiale qui ne cesse de s¡¯aggraver. Pourtant, 2015 a aussi ¨¦t¨¦ l¡¯ann¨¦e d¡¯avanc¨¦es majeures sur le plan international, dont l¡¯Accord de Paris sur les changements climatiques, qui vient d¡¯¨ºtre adopt¨¦. Mais pour que les engagements pris nous rapprochent d¡¯un monde plus pacifique, plus prosp¨¨re et plus durable, il faut que 2016 soit une ann¨¦e d¡¯action et de concr¨¦tisation.
Demandez ¨¤ n¡¯importe qui ce qu¡¯il retiendra de 2015. Il y a fort ¨¤ parier que ce sera un mauvais souvenir.
Certains ¨¦voqueront la mort et la d¨¦solation caus¨¦es par les conflits, notamment en Syrie, o¨´ plus de 250 000 personnes ont perdu la vie et pr¨¨s de 11 millions ont ¨¦t¨¦ d¨¦plac¨¦es. D¡¯autres se souviendront avec tristesse, peur et col¨¨re que des civils innocents ont ¨¦t¨¦ attaqu¨¦s, tortur¨¦s, s¨¦questr¨¦s et ex¨¦cut¨¦s par des extr¨¦mistes violents. D¡¯autres encore auront ¨¦t¨¦ perturb¨¦s par des informations toutes simples, entendues ici ou l¨¤, comme le fait que 2015 a ¨¦t¨¦ l¡¯ann¨¦e la plus chaude jamais enregistr¨¦e ou que, comme chaque ann¨¦e, plus de 15 000 enfants ont succomb¨¦ ¨¤ des maladies ¨¦vitables.
Pourtant, malgr¨¦ tout cela, 2015 a ¨¦t¨¦ une ann¨¦e de progr¨¨s.
Ainsi, 2015 est l¡¯ann¨¦e o¨´ des travailleurs de la sant¨¦ et des fonctionnaires encadr¨¦s par la communaut¨¦ internationale sont venus ¨¤ bout de l¡¯¨¦pid¨¦mie d¡¯Ebola en Sierra Leone, au Lib¨¦ria et en Guin¨¦e. C¡¯est aussi l¡¯ann¨¦e butoir des objectifs du mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement, qui ont notamment permis de r¨¦duire de plus de moiti¨¦ le nombre de personnes vivant dans l¡¯extr¨ºme pauvret¨¦ dans le monde. L¨¤ o¨´ la n¨¦gociation a pr¨¦valu sur l¡¯affrontement, les succ¨¨s ont suivi : il y a eu une embellie dans les relations entre Cuba et les ?tats-Unis, un accord portant sur le nucl¨¦aire a ¨¦t¨¦ conclu avec l¡¯Iran, les pourparlers de paix en Colombie ont progress¨¦ et une transition politique est en cours en R¨¦publique centrafricaine. Tout r¨¦cemment, le Conseil de s¨¦curit¨¦ a adopt¨¦ une feuille de route sur le r¨¨glement du conflit en Syrie, donnant l¡¯espoir que la catastrophe humanitaire qui s¡¯y d¨¦roule prendra bient?t fin.
Ce sont l¨¤ de grandes r¨¦ussites, mais c¡¯est l¡¯adoption, par plus de 193 membres de l¡¯Organisation des Nations Unies, de trois grands accords internationaux qui me donne le plus d¡¯espoir pour l¡¯avenir.
En septembre, les dirigeants du monde se sont rassembl¨¦s ¨¤ New York pour conclure un nouveau pacte en faveur de la plan¨¨te et de ses habitants, qui contient 17 objectifs de d¨¦veloppement durable. ? peine deux mois plus t?t, ces m¨ºmes dirigeants, sont convenus ¨¤ Addis-Abeba, d¡¯un nouveau cadre mondial portant sur le financement, le renforcement des capacit¨¦s, la technologie, le commerce, la dette et d¡¯autres domaines, qui doit faciliter la r¨¦alisation de ces objectifs. ? Paris, au d¨¦but du mois de d¨¦cembre, apr¨¨s des ann¨¦es de d¨¦convenues, ils ont su surmonter leurs divisions pour s¡¯entendre sur les moyens d¡¯¨¦viter un d¨¦r¨¨glement climatique aux effets catastrophiques, servant ainsi la cause de toute l¡¯humanit¨¦.
En signant ces accords, les gouvernements du monde entier se sont engag¨¦s ¨¤ soutenir trois transformations essentielles. Ils ont d¡¯abord promis de s¡¯attaquer aux causes profondes de la pauvret¨¦ et de la faim, sans n¨¦gliger le d¨¦veloppement humain et l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes; ils ont aussi tenu ¨¤ assurer une prosp¨¦rit¨¦ partag¨¦e et une transition r¨¦ussie vers une ¨¦conomie sobre en carbone, r¨¦siliente face aux changements climatiques et respectueuse du milieu naturel. Ils se sont enfin accord¨¦s sur la n¨¦cessit¨¦ d¡¯am¨¦liorer la gouvernance ¨¤ tous les niveaux pour des soci¨¦t¨¦s plus pacifiques, plus justes et plus inclusives.
2016 ¨C des paroles aux actes
Les sceptiques douteront de la capacit¨¦ et de la volont¨¦ des gouvernements de traduire ces accords en de v¨¦ritables changements. Pour ma part, non seulement je suis persuad¨¦ que nous pouvons r¨¦ussir, mais je crois que nous allons r¨¦ussir. Voici pourquoi.
Depuis 50 ans que je fais de la politique, je n¡¯ai jamais vu de n¨¦gociations aussi anim¨¦es et aussi inclusives que celles qui ont donn¨¦ naissance ¨¤ ces accords. Ceux-ci recueillent donc une large adh¨¦sion, au niveau le plus ¨¦lev¨¦. Ils sont aussi l¡¯amorce d¡¯un mouvement mondial en faveur du changement, auquel participent la soci¨¦t¨¦ civile, les jeunes, les entreprises priv¨¦es et tous ceux qui s¡¯y joindront ¨¤ chaque ¨¦tape au cours des 15 prochaines ann¨¦es. Qu¡¯il s¡¯agisse des objectifs du Mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement ou de la baisse du prix des ¨¦nergies renouvelables, beaucoup de gouvernements et beaucoup d¡¯entreprises sont d¨¦j¨¤ en train de montrer que les changements dont nous avons besoin sont non seulement possibles mais qu¡¯ils sont d¨¦j¨¤ ¨¤ l¡¯?uvre.
En 2016, nous devrons poursuivre sur notre lanc¨¦e et tout faire pour que les accords conclus soient promptement suivis d¡¯effet. Pour ce faire, il faut mobiliser toutes les ¨¦nergies. En ma qualit¨¦ de Pr¨¦sident de l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies, j¡¯en ai fait ma priorit¨¦.
Quant aux gouvernements, ils devront identifier les changements qui seront n¨¦cessaires pour atteindre les nouveaux objectifs et s¡¯y pr¨¦parer. Ils devront par exemple investir dans les services essentiels pour que chacun puisse r¨¦aliser son potentiel, mettre en place un cadre juridique et politique propice ¨¤ une consommation plus responsable et consacrer davantage d¡¯investissements ¨¤ l¡¯infrastructure durable. Il leur faudra aussi promouvoir une gouvernance plus transparente et plus inclusive pour que chacun contribue selon ses moyens et puisse vivre en toute libert¨¦, dans un monde plus s?r, plus uni et plus ¨¦quitable.
Au niveau international, le syst¨¨me des Nations Unies doit ¨ºtre pr¨ºt ¨¤ apporter aux pays l¡¯appui dont ils ont besoin. Nous devons ¨¦galement veiller ¨¤ ce que les d¨¦cisions d¡¯ordre ¨¦conomique prises par des instances internationales telles que la Banque mondiale, le FMI, le G20 et d¡¯autres cadrent bien avec le Programme de d¨¦veloppement durable.
Dans le domaine de la paix et la s¨¦curit¨¦, il faut que l¡¯ONU change pour mieux ¨ºtre ¨¤ m¨ºme de mieux pr¨¦venir les conflits et mieux prot¨¦ger les droits de l¡¯homme, en intervenant avant qu¡¯il ne soit trop tard.
La r¨¦alisation des objectifs de d¨¦veloppement durable exige ¨¦galement la participation du secteur priv¨¦, dont les activit¨¦s doivent ¨ºtre align¨¦es sur la philosophie qui sous-tend les nouveaux objectifs. Les entreprises peuvent tirer parti de leur esprit d¡¯innovation pour soutenir le d¨¦veloppement durable et unir leurs forces avec celles des gouvernements et d¡¯autres acteurs clefs pour soutenir et financer la r¨¦alisation des nouveaux objectifs. Je pense notamment aux institutions financi¨¨res, qui doivent adh¨¦rer ¨¤ l¡¯id¨¦e du changement. Les gouvernements doivent mettre en place un cadre r¨¨glementaire et fiscal propre ¨¤ convaincre le secteur priv¨¦ que l¡¯investissement vert est rentable non seulement pour l¡¯environnement et l¡¯avenir de l¡¯humanit¨¦, mais aussi pour les affaires. Enfin, le changement ne sera pas possible sans l¡¯action de la soci¨¦t¨¦ civile et la pression des simples citoyens. Les organisations non gouvernementales devront tenir les gouvernements comptables des engagements qu¡¯ils ont pris en 2015. Les fondations caritatives devront soutenir des causes qui servent les objectifs de d¨¦veloppement durable et collaborer plus efficacement avec les pouvoirs publics et les autres parties prenantes. Les particuliers, jeunes ou moins jeunes, peuvent utiliser les moyens extraordinaires offerts par les technologies de l¡¯information pour devenir les principaux moteurs de la mise en ?uvre. 2015 a ¨¦t¨¦ une ann¨¦e de progr¨¨s incroyables; 2016 doit ¨ºtre celle o¨´ la transformation n¨¦cessaire pour un monde plus juste et plus viable portera ses premiers fruits.
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