Ä¢¹½ÊÓƵAT Held or Ä¢¹½ÊÓƵDT Pronouncements
Le 19 mai 2024, l¡¯agent est revenu ¨¤ son lieu d¡¯affectation apr¨¨s un cong¨¦ de repos et de r¨¦cup¨¦ration (R&R). La p¨¦riode de service ouvrant droit ¨¤ ce cong¨¦ ¨¦tait de 28 jours et il pouvait pr¨¦tendre ¨¤ un nouveau cong¨¦ R&R ¨¤ compter du 16 juin 2024. Il a quitt¨¦ son lieu d¡¯affectation le 13 juin 2024. Il a demand¨¦ un cong¨¦ de repos et de r¨¦cup¨¦ration pour la p¨¦riode du 23 au 27 juin 2024.
L¡¯Ä¢¹½ÊÓƵAT a not¨¦ que le fonctionnaire avait quitt¨¦ son lieu d¡¯affectation en partant du principe que les jours suivants, du 14 au 22 juin 2024, qui comprenaient ¨¤ la fois des jours ch?m¨¦s, des jours f¨¦ri¨¦s officiels des Nations Unies et des cong¨¦s annuels,
n¡¯interrompraient ni ne suspendraient sa p¨¦riode de service ouvrant droit au cong¨¦, mais contribueraient ¨¤ celle-ci.
L¡¯Ä¢¹½ÊÓƵAT a estim¨¦ que l¡¯interpr¨¦tation donn¨¦e par le fonctionnaire de la notion de ? service ouvrant droit ¨¤ pension ? serait
incompatible avec sa d¨¦finition m¨ºme, ¨¤ savoir la ? pr¨¦sence ? d¡¯un fonctionnaire sur le lieu d¡¯affectation. L¡¯Ä¢¹½ÊÓƵAT a donc jug¨¦ qu¡¯il n¡¯avait pas accompli les 28 jours de service ouvrant droit ¨¤ pension requis, ni au moment o¨´ il avait quitt¨¦ le lieu d¡¯affectation,
ni lorsqu¡¯il avait tent¨¦ de commencer son cong¨¦ de repos et de r¨¦cr¨¦ation le 23 juin 2024. L¡¯Ä¢¹½ÊÓƵAT a en outre not¨¦ qu¡¯il n¡¯avait ni
demand¨¦ ni obtenu l¡¯autorisation d¡¯un d¨¦part anticip¨¦. L¡¯Ä¢¹½ÊÓƵAT a conclu que le Ä¢¹½ÊÓƵDT n¡¯avait pas commis d¡¯erreur.
L¡¯Ä¢¹½ÊÓƵAT a not¨¦ que le Ä¢¹½ÊÓƵDT s¡¯¨¦tait livr¨¦ ¨¤ des sp¨¦culations quant ¨¤ l¡¯authenticit¨¦ des arguments et des intentions du fonctionnaire, sugg¨¦rant un comportement d¨¦lib¨¦r¨¦ment manipulateur, voire frauduleux, de sa part. L¡¯Ä¢¹½ÊÓƵAT a estim¨¦ qu¡¯il n¡¯y avait aucune raison valable pour que le Ä¢¹½ÊÓƵDT m¨¨ne une enqu¨ºte d¨¦passant le cadre de la pr¨¦sente proc¨¦dure. L¡¯Ä¢¹½ÊÓƵAT a conclu que l¡¯Ä¢¹½ÊÓƵDT avait
outrepass¨¦ ses comp¨¦tences ¨¤ cet ¨¦gard et que les parties correspondantes devaient ¨ºtre supprim¨¦es du jugement de l¡¯Ä¢¹½ÊÓƵDT.
L¡¯Ä¢¹½ÊÓƵAT a partiellement fait droit au pourvoi et a modifi¨¦ le jugement de l¡¯Ä¢¹½ÊÓƵDT : les parties sp¨¦cifi¨¦es par l¡¯Ä¢¹½ÊÓƵAT devaient ¨ºtre
supprim¨¦es du jugement de l¡¯Ä¢¹½ÊÓƵDT. L¡¯Ä¢¹½ÊÓƵAT a rejet¨¦ le pourvoi sur tous les autres points.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Un membre du personnel a contest¨¦ une d¨¦cision rejetant sa demande de cong¨¦ de repos et de r¨¦cup¨¦ration (R&R) et
convertissant les jours pris au titre de ce cong¨¦ en cong¨¦s annuels.
Dans son arr¨ºt n¡ã Ä¢¹½ÊÓƵDT/2025/056, le Tribunal administratif des Nations unies (Ä¢¹½ÊÓƵTD) a rejet¨¦ la requ¨ºte sur le fond. L¡¯Ä¢¹½ÊÓƵTD a
estim¨¦ qu¡¯au moment o¨´ le fonctionnaire avait quitt¨¦ son lieu d¡¯affectation, il n¡¯avait pas accumul¨¦ les 28 jours de pr¨¦sence physique ininterrompue requis sur le lieu d¡¯affectation pour avoir droit ¨¤ un cong¨¦ de repos et de r¨¦cup¨¦ration.
Le fonctionnaire a interjet¨¦ appel.
Legal Principle(s)
Lorsque le langage utilis¨¦ dans la disposition en question est clair, courant et ne pose aucun probl¨¨me de compr¨¦hension, le texte de la r¨¨gle doit ¨ºtre interpr¨¦t¨¦ ¨¤ la lumi¨¨re de sa seule lecture, sans autre examen.
La d¨¦finition du service ouvrant droit au repos et ¨¤ la convalescence repose sur la pr¨¦sence physique du membre du personnel au lieu d¡¯affectation agr¨¦¨¦ pour le repos et la convalescence, sans distinction entre les jours ouvr¨¦s et les jours ch?m¨¦s.
Une br¨¨ve absence du lieu d¡¯affectation ne peut qu¡¯entra?ner la suspension de l¡¯accumulation de la p¨¦riode de service ouvrant droit au repos et ¨¤ la convalescence jusqu¡¯au retour du fonctionnaire sur son lieu d¡¯affectation.
Le r?le du Tribunal du contentieux administratif consiste ¨¤ statuer sur les requ¨ºtes qui lui sont soumises en stricte conformit¨¦ avec son Statut et son R¨¨glement de proc¨¦dure. Lorsqu¡¯il expose ses motifs de fait et de droit, le Tribunal du contentieux administratif des Nations Unies (Ä¢¹½ÊÓƵTD) est tenu de se limiter aux questions soulev¨¦es au cours de la proc¨¦dure judiciaire. De m¨ºme, il est imp¨¦ratif que l¡¯Ä¢¹½ÊÓƵTD s¡¯abstienne de formuler des remarques critiques inutiles ¨¤ l¡¯¨¦gard de l¡¯une quelconque des parties au litige ou d¡¯autres personnes.